Решение № 2А-974/2017 2А-974/2017~М-849/2017 М-849/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-974/2017

дело № 2а-974/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Горбачевой Т.В.,

при секретаре Конжаровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени. В обосновании требований указала, что у ФИО1 имеется в собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Административному ответчику в соответствии с действующим законодательством были направлены налоговые уведомления №, №, №, № о необходимости уплаты за 2011-2015 годы имущественных налогов. Задолженность не была погашена. В связи с недоимкой по налогу налогоплательщику были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования налогоплательщик не выполнил. С данным требованием Межрайонная ИФНС № по <адрес> обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку от должника поступили возражения относительно его исполнения. Истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 3347 рублей 02 копейки, пени в размере 581 рубль 56 копеек, а всего 3928 рублей 58 копеек.

В последующем административный истец исковые требования уточнил, указав, что при оформлении платежного документа налогоплательщик не указал в нем назначение платежа (налоговый период), платеж от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3940 рублей зачелся по земельному налогу за налоговые периоды, которые не были оплачены налогоплательщиком ранее, в том числе данный платеж зачелся частично за 2011-2015 годы. Таким образом, задолженность с учетом произведенной оплаты составляет 315 рублей 22 копейки. Доказательств оплаты пени по земельному налогу налогоплательщиком не представлены. Окончательно просили взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 315 рублей 22 копейки, пеню по земельному налогу в размере 581 рубль 56 копеек, в общей сумме 896 рублей 78 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца, административного ответчика.

Проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 391 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:26:0000000:6, категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок числится за ФИО1 с 1996 года по настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты земельного налога за 2011-2015 годы, но они были оставлены ответчиком без внимания, налог оплачен не был.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> административному ответчику ФИО1 направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако данные требования также остались неисполненными ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки и пени по земельному налогу с ФИО1 в размере 3928 рублей 58 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

В связи с чем административный истец обратился с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 3347 рублей 2 копеек, и пени по земельному налогу в размере 581 рубль 56 копеек.

Согласно ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, земельного налога и транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В судебном заседании установлено и подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 после обращения административного истца с иском в суд в добровольном порядке оплатил задолженность по земельному налогу в размере 3 940 рублей.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения административного дела судом, задолженность ФИО1 по уплате земельного налога и пени в размере 3940 рублей погашена, в связи, с чем у суда отсутствуют основания для взыскания вышеуказанной задолженности.

Истец, предъявив уточнённые исковые требования, указывает на то, что платеж в сумме 3940 рублей зачелся по земельному налогу за налоговые периоды, которые не были оплачены налогоплательщиком ранее, и частично за 2011-2015 годы, в связи с чем задолженность ФИО1 с учетом произведенной оплаты по земельному налогу составляет 315 рублей 22 копейки и пеня по земельному налогу в размере 581 рубль 56 копеек, а в общей сумме 896 рублей 78 копеек, которую истец просит взыскать с ФИО1

Данные доводы административного истца не могут быть приняты во внимание, поскольку с требованиями о взыскании земельного налога за налоговый период, предшествующий периоду, по которому предъявлен настоящий иск, истец к ответчику не обращался.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не имеется, в связи, с чем в удовлетворении заявленных требований следуетотказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

Оренбургской области Горбачева Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года.

Судья

Саракташского районного суда

Оренбургской области Горбачева Т.В.