Решение № 12-68/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-68/2019

Дело № 12-68/2019


Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2019 года г.Ярославль

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Мостовая Т.Ю., при секретаре Егоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи содержится просьба об его отмене.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражений на жалобу, прихожу к следующим выводам.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Мировой судья пришел к выводу, что ФИО1, являясь председателем правления <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не предоставила в Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области запрашиваемые документы по факту отсутствия подачи горячего водоснабжения в <адрес> указанного жилого дома, а именно, паспорт дома, данные последнего технического обследования, договор управления, акты обследования системы горячего водоснабжения в <адрес> указанного дома, акты комиссионного обследования состояния домовых сетей ХВС, ГВС, отопления, проект установки компенсатора на стояке ГВС около <адрес> указанного дома, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Оспаривая факт неисполнения запроса о предоставлении указанных документов, ФИО1 ссылалась на то, что имеющиеся у нее документы были доставлены в Департамент государственного жилищного надзора ЯО путем отправки по электронной почте.

Мировым судьей не дана оценка с учетом этого обстоятельства, однако в материалах дела имеются доказательства направления указанных документов в адрес Департамента государственного жилищного надзора ЯО (л.д.35-37).

При таких обстоятельствах нельзя признать достаточно обоснованным вывод мирового судьи о том, что объективную сторону состава вмененного административного правонарушения составляет бездействие ФИО1, то есть непредставление требуемых документов.

Поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, нельзя признать доказанными.

Следовательно, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Т.Ю.Мостовая