Решение № 2-954/2018 2-954/2018~М-778/2018 М-778/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-954/2018

Дело № 2-954/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан и просит признать решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Республики Татарстан № от «<данные изъяты> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, в специальный стаж не был включен период работы в качестве заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Атабаевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В оспариваемый период работы она осуществляла свою основную педагогическую деятельность в качестве учителя физики на полной ставке, также вела классное руководство. Работа в качестве заместителя директора была временной по совместительству на период отсутствия основного работника.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям. Показала, что, несмотря на назначение на должность заместителя на 0,5 ставки, она выполняла свою основную работу учителем физики на полной 1 ставке, также вела классное руководство.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, представила письменный отзыв. Пояснила, что в трудовой книжке записи о работе учителем физики и заместителем директора стояли без отметки о работе по совместительству, затем были исправлены. При этом согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление образования Лаишевского муниципального района Республики Татарстан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла норму рабочего времени, установленную за неполную ставку заработной платы.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело ФИО1, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа роно № от ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем математики и физики в ФИО4 восьмилетнюю школу, с указанного времени осуществляет педагогическую деятельность на разных должностях.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-В от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Атабаевскую среднюю школу на должность учителя математики, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-В от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя физики.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-Б от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-В от ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности заместителя директора по воспитательной работе по совместительству (л.д. 8-10).

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Республики Татарстан № от <данные изъяты> г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, в специальный стаж не был включен период работы в качестве заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Атабаевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неполную ставку 0,5. Также в специальный стаж истца не зачтены периоды учёбы в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в стаж педагогических работников засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено судом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 действительно выполнялась педагогическая деятельность в должности учителя МБОУ «Атабаевская средняя общеобразовательная школа» на полной ставке, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, приказ о назначении на должность, справка МБОУ «Атабаевская средняя общеобразовательная школа», справки МКУ «Управление образования Лаишевского муниципального района Республики Татарстан», тарификационные списки, табели учета рабочего времени, согласно которым в указанный период в рабочее время засчитывались часы, нормативно предусмотренные за полную ставку учителя, а также велось классное руководство, расчетные карточки по начислению заработной платы, где указано о начислении за должностной оклад, за все рабочие дни в месяце, за нагрузку в 5-9 классах и 10-11 классах, доплаты за классное руководство, проверку тетрадей и пр., а также начислялось <данные изъяты> оклада за работу в качестве заместителя директора по воспитательной работе за те же самые периоды.

Согласно справке МБОУ «Атабаевская средняя общеобразовательная школа», выданной директором школы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно была назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству ДД.ММ.ГГГГ и уволена с этой должности ДД.ММ.ГГГГ, в этот период одновременно вела уроки физики и математики на полную ставку. Об этом в её трудовой книжке были сделаны записи, но слова «по совместительству» сначала написаны не были, ошибка обнаружилась при обращении ФИО1 в Пенсионный фонд, после чего в трудовую книжку были добавлены слова «по совместительству», так как по факту она в указанный период работала по совместительству.

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1, занимала и осуществляла работу по должности учителя физики на полную ставку, т.е. постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла педагогическую деятельность с соответствующей педагогической нагрузкой, а работа в должности зам. директора по воспитательной работе выполнялась ей дополнительно лишь на 0,5 ставки.

Таким образом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место внутреннее совместительство выполнения ей наряду с работой учителем физики обязанностей заместителя директора по воспитательной работе (на 0,5 ставки).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 названных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пп. "б" п. 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, при условии ее выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Суд, дав оценку представленным в дело доказательствам в их совокупности в соответствии со ст. ст. 67, 71 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что в спорный период ФИО1 работала на штатной должности учителя на полной ставке, выполняла учебную нагрузку в полном объеме, и по совместительству на <данные изъяты> на должности заместителя директора по воспитательной работе, что позволяет ей зачесть данный период в специальный педагогический стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии.

В этой связи требование о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии подлежит удовлетворению в той части, в которой отказано в назначении пенсии по 1 основанию.

В связи с достижением специального стажа суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в стаж работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ «Атабаевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, истец в своем иске просит признать решение не законным полностью, не конкретизируя в какой части просит признать его незаконным.

Однако в ходе рассмотрения дела истец поддерживал доводы и представлял доказательства только в части периода работы в МБОУ «Атабаевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доводы и доказательства незаконности решения в части отказа по 2 основанию истец не приводил. При этом ответчик возражал против удовлетворения требований в полном объеме, в том числе и по 2 основанию отказа в назначении досрочной пенсии.

Суд считает, что оснований для удовлетворения требований иска в части признания незаконным решения по 2 основанию не имеется.

Так, списками, утвержденными постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работы периодов учебы.

На момент прохождения истцом учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N №, в соответствии с абзацем 5 пункта 2 которого время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Между тем, из материалов дела следует, что до прохождения учёбы в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не занималась педагогической деятельностью.

В этой связи решение об отказе в назначении пенсии в той части, в которой отказано в назначении пенсии по 2 основанию, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в той части, в которой отказано в назначении пенсии по 1 основанию о не включении в стаж период работы в качестве заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> в МБОУ «Атабаевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в стаж работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> в МБОУ «Атабаевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин