Решение № 2-434/2026 2-434/2026~М-88/2026 М-88/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-434/2026

Дело № 2-434/2026

(УИД 73RS0004-01-2026-000147-12)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 13 февраля 2026 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки,

установил:

Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1258 кв.м по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО1

В адрес Министерства поступило письмо Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска от 09.09.2025, в котором указано, что по результатам проведенного 04.09.2025 муниципального земельного контроля установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 200 кв.м, расположенных юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, установлена забетонированная дорожка (подъезд к дому), растут деревья.

Занятие земельного участка без оформления земельно-правовых документов и внесения платы нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области.

24.09.2025 в адрес ответчика была направлена претензия об освобождении земельного участка и оплате суммы неосновательного обогащения, которая оставлена без удовлетворения.

Истец просил обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 200 кв.м, расположенные юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б, от забетонированной дорожки (подъезда к дому) и деревьев путем демонтажа в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области сумму неосновательного обогащения за период с 04.09.2025 по 30.09.2025 в размере 806 руб. 52 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2025 по 28.12.2025 в размере 32 руб. 74 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 29.12.2025 по день фактической уплаты основного долга; взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в случае не исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения до фактического исполнения решения суда.

Определением суда от 13.02.2026 прекращено производство по делу в части исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области суммы неосновательного обогащения за период с 04.09.2025 по 30.09.2025 в размере 806 руб. 52 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2025 по 28.12.2025 в размере 32 руб. 74 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 29.12.2025 по день фактической уплаты основного долга, в связи с отказом от иска.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет (в настоящее время – Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1258 кв.м по адресу: <адрес>Б, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности с 26.10.2009 ФИО1 (л.д. 14-16).

04.09.2025 Управлением муниципальной собственностью администрации города Ульяновска был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что ответчик ФИО1 использует земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 200 кв.м (л.д. 9).

Поскольку в настоящее время ФИО1 использует земельный участок, площадью 200 кв.м, без оформления земельно-правовых документов и получения соответствующего разрешения уполномоченного органа, то суд обязывает ответчика освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 200 кв.м, расположенные юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б, от забетонированной дорожки (подъезда к дому) и деревьев путем демонтажа.

Судом установлено, что действительно Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области 09.02.2026 вынесло распоряжение № 203-од о выдаче разрешения ФИО1 на использование земель в кадастровом квартале №. В пункте 1 распоряжения указано, что ФИО1 разрешено использовать земли населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 121 кв.м. При этом площадь земель, государственная собственность на которые не разграничена, которые занимает ФИО1 составляет 200 кв.м. Таким образом, ФИО1 не узаконил использование земель площадью 79 кв.м. Кроме того, в пункте 2 распоряжения указано, что ФИО1 в течение 30 календарных дней со дня выдачи настоящего распоряжения должен произвести оплату за использование земельного участка согласно расчету, указанному в приложении № 1, в случае неоплаты распоряжение подлежит отмене. Судом установлено, что оплата денежных средств от ФИО1 за использование земельного участка на момент рассмотрения дела в Министерство не поступала.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу о том, что один месяц со дня вступления в законную силу настоящего решения суда является разумным, обоснованным, достаточным для выполнения ответчиком необходимых мероприятий.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 (ред. от 22 июня 2021 г.) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления N 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Пунктами 31 и 32 указанного Постановления предусмотрено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в случае не исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда судебную неустойку, определенную на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения до фактического исполнения решения суда.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области при подаче иска было освобождено от уплаты государственной пошлины. Поэтому с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 20 000 руб. (по требованиям неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 200 кв.м, расположенные юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б, от забетонированной дорожки (подъезда к дому) и деревьев путем демонтажа в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в случае не исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Мотивированное решение будет изготовлено 24.02.2026