Решение № 2А-5121/2019 2А-5125/2019 2А-5125/2019~М-4187/2019 М-4187/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2А-5121/2019

Дело № 2а-5121/19

26RS0002-01-2019-006896-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя СК в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.

с участием: представителя истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК ФИО1, помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор на осужденного ФИО3 после освобождения сроком на 3 года и установить на осужденного следующие ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта PФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3, <дата обезличена> года рождения, осужденный <дата обезличена> Советским районным судом <адрес обезличен> по части 1 статьи 314.1, части 1 статьи 70, пункту «г» части 1 статьи 71 УК РФ (присоединить по приговору Советского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>) к 3 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>. Ранее судим, вновь совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается в полном объеме. Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен><дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не имеет ни поощрений, ни взысканий. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен. На профилактическом учете не состоит. Исполнительных листов не имеет. В браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет. По решению Апшеронского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости до <дата обезличена>. В соответствии со ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена><номер обезличен>- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный ответчик ФИО3 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО3 для его исправления и безопасности других лиц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК ФИО1 в судебном заседании иск поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме.

Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО2 в судебном заседании полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании не участвовал, был извещен судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, возражений против заявленных требований в адрес суда не направлял. Отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК.

Федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). УИК РФ предусматривает возможность этапированию осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст.77.1 УИК РФ).

Суд полагает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств и документов для рассмотрения административного иска.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и ФЗ № 64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. Аналогичное положение содержится в ст. 270 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость при рецидиве преступлений, совершивших в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, осужденный <дата обезличена> Советским районным судом <адрес обезличен> по части 1 статьи 314.1, части 1 статьи 70, пункту «г» части 1 статьи 71 УК РФ (присоединить по приговору Советского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>) к 3 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.

Ранее судим, вновь совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести.

Согласно характеристики, представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК ФИО3 за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиями не подвергался, администрацией не поощрялся. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится не всегда добросовестно. Участие в общественной жизни своего отряда и учреждения принимает не всегда, требует контроля со стороны администрации. На профилактическом учете не состоит. По характеру спокоен, уравновешен. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью. По приговору суда иска не имеет.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельств, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Изложенное свидетельствуют о необходимости установления ФИО3 административного надзора с применением ограничений.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом того, что ФИО3, освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него сроком на три года, со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд находит, что предлагаемые к установлению в отношении ФИО3 виды административных ограничений соответствуют задачам административного надзора.

Учитывая установленные судом обстоятельства, данные о личности ФИО3, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта PФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-6 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <дата обезличена> года рождения, сроком на три года.

Установить ФИО3, <дата обезличена> года рождения административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта PФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок действия административного надзора в отношении ФИО3, <дата обезличена> года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.С. Данилова