Постановление № 5-398/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-398/2021

№ 5-398/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Панфилова Е.С., при секретаре Листопадовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 22 мая 2021 года в 12 часов 05 минут находясь на втором этаже терминала АО «МАК» по адресу: г. Самара Аэропорт, при введенном режиме повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустил невыполнение пункта 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 365 от 16 декабря 2020 года «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», поскольку находился в помещении аэропорта без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Определением Красноглинского районного суда г. Самары от 09 июня 2021 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 передан в Оренбургский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

При этом суд отмечает, что ФИО2 был извещен о судебном заседании судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и телефонограммой по указанному им телефону по которому абонент был недоступен. Ввиду неполучения ФИО2 почтового отправления, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда в связи с истечением срока его хранения, что исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административное наказание.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Самарской области Постановлением Губернатора Самарской области №365 от 16 декабря 2020 года «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», (далее Постановление) – с целью минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области с 17 декабря 2020 года введены ограничительные меры. Установлена обязанность граждан:

использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-19) в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (пункт 2.5 Указа).

Согласно постановлению Главного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-19) в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (п.1) - лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Помещение Аэропорта относится к месту массового пребывания людей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Так по данным протокола об административном правонарушении № от 22 мая 2021 года следует, что ФИО2 22 мая 2021 года в 12 часов 05 минут находился на втором этаже терминала АО «МАК» Аэропорта г.Самара Самарской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть находился без средства индивидуальной защиты в месте массового пребывания людей.

Из письменных объяснений ФИО2, отобранных у него сотрудником полиции 22 мая 2021 года, следует, что он находился в зале ожидания аэропорта без средств индивидуальной защиты, потому что ему стало плохо дышать.

Вышеприведенные письменные доказательства согласуются с рапортом младшего инспектора СО ООП ЛОП в аэропорту г. Самара ФИО1 о том, что 22 мая 2021 года на втором этаже здания АО «МАК», выявлен ФИО2 без средств индивидуальной защиты и приобщенной к рапорту фотографии ФИО2 находящегося в помещении аэропорта без средств индивидуальной защиты.

Исследованные в судебном заседании и приведенные в постановлении доказательства согласуются между собой по фактическим обстоятельствам, времени, дополняют друг друга, совпадают в деталях и не содержат существенных противоречий.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Давность привлечения ФИО2 к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения.

Обсуждая возможность назначения ФИО2 наказания в виде предупреждения, суд принимает во внимание, что согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, с учетом характера административного правонарушения, совершенного в условиях сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, отказ от ношения маски в помещении аэропорта, которое является местом массового скопления людей, способствует возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждение не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте

443010, <...>

ОКТМО: 36701340

ИНН: <***>

КПП: 631701001

БИК: 013601205

Отделение Самара

УФК по Самарской области (Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте), л/с №<***>

Сч. №03100643000000014200

КБК 18811690040116000140

УИН 18830463216301850659.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Панфилова