Решение № 2-2586/2024 2-507/2025 2-507/2025(2-2586/2024;)~М-2214/2024 М-2214/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-2586/2024

Дело № 2-507/2025

УИД 76RS0017-01-2024-003696-15

Принято в окончательной форме 11.03.2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 об обязании не чинить препятствия,

у с т а н о в и л:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило:

1. Обязать ФИО1 не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Ярославль» по подключению (технологическому присоединению) следующих объектов:

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО2;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО3;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО4,

путем выдачи согласия на подключение к существующей сети газораспределения «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>» (подземный и надземный газопровод среднего давления, протяженностью 4 337,45 м.п.).

2. В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным.

3. Взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителями (гражданами) заключены договоры о подключении объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных в п.Заволжье Ярославского района Ярославской области к сетям газораспределения. Осуществление подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства вышеуказанных заявителей, возможно к существующей сети газораспределения «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>». Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО1, которая в силу абзаца 11 пункта 2 Правил №1547, является основным абонентом.

Принадлежащая ответчику сеть газораспределения - «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>» не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Во исполнение пункта 48 Правил № 1547 истцом в адрес ответчика были направлены запросы о даче согласия от 15.08.2024, 28.08.2024, 17.09.2024 на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к указанному газопроводу ответчика. Согласие на подключение в адрес общества не поступало.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО1. в суд не явилась по неизвестной причине, о дне слушания дела извещена заранее надлежащим образом. Судом определено о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке заочного производства с согласия представителя истца.

3-и лица ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее, надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» является газораспределительной организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

С 18.10.2021 порядок подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее по тексту – Правила № 1547).

В силу абз. 8 п. 2 Правил N 1547 исполнителем является газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В данном случае исполнителем является АО «Газпром газораспределение Ярославль».

Согласно п. 5, 6, 9 Правил № 1547 следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно абз. 11 п. 2 Правил № 1547 «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Судом установлено, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителями (гражданами) заключены договоры о подключении объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных в п. Заволжье <адрес> к сетям газораспределения по следующим адресам:

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО2, договор № ЯФ-ДГ-16581/24 от 29.08.2024;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО3, договор № ЯФ-ДГ-16456/24 от 15.08.2024;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО4, договор № ЯФ-ДГ-16763/24 от 19.09.2024.

Осуществление подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства вышеуказанных заявителей, возможно к существующей сети газораспределения «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>». Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО1, которая в силу абзаца 11 пункта 2 Правил № 1547, является основным абонентом.

Статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абз. 5).

Согласно части третьей статьи 27 вышеуказанного Федерального закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с абз. 3 п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.1998 № 1370 (далее по тексту – Положение № 1370), под местной газораспределительной сетью следует понимать систему газопроводов и сооружений, предназначенную для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта РФ, города, района и т.д.).

Пунктом 11 Положения № 1370 установлено, что поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Принадлежащая ответчику ФИО1 сеть газораспределения - «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>» не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ответчика ФИО1 были направлены запросы от 15.08.2024 (заявитель ФИО3), от 28.08.2024 (заявитель ФИО2)., от 17.09.2024 (заявитель ФИО4), о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к указанному газопроводу.

Между тем согласие на подключение в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» не поступало.

В соответствии с абз. 4 п. 48 Правил № 1547, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии соответствующей пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является оптимальным для подключения не газифицированных домовладений и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, поэтому права ответчика подключением от газопровода новых заявителей не будут нарушены.

Газопровод ответчика подключен к единой газотранспортной системе. Строительство нового газопровода экономически необосновано и нецелесообразно.

Отказывая в выдаче согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу ответчик препятствует АО «Газпром газораспределение Ярославль» в выполнении мероприятий по газификации, в том числе социальной газификации п.<адрес>, что приводит к нарушению как частных так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в указанных населённых пунктах.

Выполнение АО «Газпром газораспределение Ярославль» возложенных на него требованиями законодательства во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопроводов ответчика без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

Исходя из установленных обстоятельств дела и указанных норм закона, требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» к Гороховой Н.А об обязании не чинить препятствий подлежат удовлетворению, поскольку данная сеть обладает достаточной пропускной способностью, которая обеспечит техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, исходя из того, что испрашиваемое истцом согласие на подключение граждан – потребителей является единственным вариантом технологического присоединения, а уклонение ответчика от выдачи такого согласия чинит препятствия истцу в реализации мероприятий по социальной газификации.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат к взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 20 000 руб.

Исковые требований о том, если в случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным, не подлежат удовлетворению, поскольку данный вопрос относится к исполнению решения суда в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН <***>, к ФИО1, паспорт №, об обязании не чинить препятствия, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, паспорт №, не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН <***>, по подключению (технологическому присоединению) следующих объектов:

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор № ЯФ-ДГ-16581/24 от 29.08.2024;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор № ЯФ-ДГ-16456/24 от 15.08.2024;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор № ЯФ-ДГ-16763/24 от 19.09.2024.

путем выдачи согласия на подключение к существующей сети газораспределения «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>» (подземный и надземный газопровод среднего давления, протяженностью 4 337,45 м.п.).

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М.Хахина