Решение № 2-867/2018 2-867/2018~М-814/2018 М-814/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-867/2018

Копия

Дело № 2-867/2018

32RS0008-01-2018-001520-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 15 ноября 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.

при секретаре Ковалевой Е.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 30.07.2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением № от 31.08.2018 года ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> в назначении страховой пенсии было отказано. В специальный медицинский стаж не были включены периоды работы: с 14.08.1987г. по 29.08.1991г. - в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Дятьковской ЦРБ, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как 1 год 6 месяцев;

с 27.05.2002г. по 27.06.2002г., с 05.03.2007г. по 06.04.2007г., с 13.01.2012г. по 13.02.20012г., с 08.02.2017г. по 28.02.2017г., 07.03.2017г., и с 03.04.2017г. по 12.05.2017г. - время нахождения на курсах повышения квалификации.

По состоянию на 09.08.2018г. специальный медицинский стаж составил 28 лет 04 месяца 26 дней.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный (медицинский) стаж периоды работы: с 14.08.1987г. по 29.08.1991г. - в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Дятьковской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

с 27.05.2002г. по 27.06.2002г., с 05.03.2007г. по 06.04.2007г., с 13.01.2012г. по 13.02.20012г., с 08.02.2017г. по 28.02.2017г., 07.03.2017г., и с 03.04.2017г. по 12.05.2017г. - время нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> ФИО2 исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что 09.08.2018 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> с заявлением о досрочном пенсионном обеспечении, в связи с медицинской деятельностью на основании п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением № от 31.08.2018 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были засчитаны периоды:

с 14.08.1987г. по 29.08.1991г. - в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Дятьковской ЦРБ, т.к. должность не предусмотрена Перечнем врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как 1 год 6 месяцев;

с 27.05.2002г. по 27.06.2002г., с 05.03.2007г. по 06.04.2007г., с 13.01.2012г. по 13.02.20012г., с 08.02.2017г. по 28.02.2017г., 07.03.2017г., и с 03.04.2017г. по 12.05.2017г. - время нахождения на курсах повышения квалификации.

Специальный стаж истца по состоянию на 09.08.2018г. составил 28 лет 04 месяца 26 дней.

Из копии трудовой книжки усматривается, что ФИО1 14.08.1987 года была принята в Дятьковскую центральную районную больницу медсестрой палаты новорожденных родильного отделения, где работала в указанной должности до 29.08.1991г.. С 30.08.1991г. по настоящее время работает в ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И.Гедройц».

Согласно справке ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И.Гедройц» с 27.05.2002г. по 27.06.2002г., с 05.03.2007г. по 06.04.2007г., с 13.01.2012г. по 13.02.20012г., с 08.02.2017г. по 28.02.2017г., 07.03.2017г., и с 03.04.2017г. по 12.05.2017г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилаами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по выбору застрахованных лиц применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 (вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) не предусматривало полуторного исчисления стажа.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление срока выслуги производится в льготном исчислении - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п.3.3.5.1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.10.1999г. №1943) к отделениям хирургического профиля относятся, в частности: отделения акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное).

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997г. №2510/8568-97-32 указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

С учетом изложенного, период работы истца с 14.08.1987г. по 29.08.1991г. в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Дятьковской ЦРБ подлежит включению в ее специальный медицинский стаж в полуторном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев).

Что касается требований истца о включении в календарном порядке в специальный медицинский стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 27.05.2002г. по 27.06.2002г., с 05.03.2007г. по 06.04.2007г., с 13.01.2012г. по 13.02.20012г., с 08.02.2017г. по 28.02.2017г., 07.03.2017г., и с 03.04.2017г. по 12.05.2017г., суд находит их также законными и обоснованными, поскольку в данные периоды, включаемые в общий и непрерывный трудовой стаж, за истцом сохранялось ее рабочее место, производилось начисление заработной платы, что соответствует требованиям ст.187 Трудового кодекса РФ предусматривающей сохранение места работы (должности) и средней заработной платы в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии с п.п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 09.08.2018 года.

В судебном заседании было установлено, что с учетом вышеуказанного периода, истец выработала необходимый 30-ти летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и у нее возникло право на данную пенсию с 09.08.2018 года.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> № от 31.08.2018 в части не включения периодов работ в специальный стаж.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> засчитать в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы:

с 14.08.1987г. по 29.08.1991г. в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Дятьковской ЦРБ в полуторном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев; с 27.05.2002г. по 27.06.2002г., с 05.03.2007г. по 06.04.2007г., с 13.01.2012г. по 13.02.20012г., с 08.02.2017г. по 28.02.2017г., 07.03.2017г., и с 03.04.2017г. по 12.05.2017г. - время нахождения на курсах повышения квалификации (календарно).

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 09.08.2018г., но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты>) А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года.