Решение № 2А-1-157/2020 2А-157/2020 2А-157/2020~М-143/2020 М-143/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1-157/2020

40RS 0020-01-2020-000190-55

Дело №2а-1-157/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 13 мая 2020 год

Сухиничский районный суд Калужской области в составе судьи Малаховой А.И., рассмотрев в упрощенном производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Калужской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу и пени, транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2020 года Межрайонная ИФНС России №1 по Калужской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2014 -2017 годы в размере 2724 рубля, пени в связи с несвоевременной уплатой налога размере 162 рубля 81 коп., транспортного налога за 2015 год в сумме 57 рублей. Административное исковое заявление мотивировано тем, что согласно сведений, представленных в налоговый орган ГИБДД и органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 за 2015 год исчислен транспортный налог в сумме 57 рублей, за 2014-2017 годы исчислен земельный налог в сумме 2724 рубля и пени в связи с неуплатой налога в установленные сроки в сумме 162 рубля 81 коп. В связи с тем, что в установленные сроки земельный и транспортный налоги не были уплачены, налоговым органом выставлены требования №35810 от 10.11.2015 года, №18565 от 18.12.2016 года, №147 от 14.02.2018 года, №4243 от 30.01.2019 года об уплате налогов и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 43 Сухиничского судебного района Калужской области от 16 июля 2019 года судебный приказ, вынесенный мировым судьей 28 июня 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, отменен, поскольку от должника ФИО1 поступили возражения, в которых он указал, что не согласен с суммой задолженности по транспортному налогу, так как имеет инвалидность, а также не согласен с суммой задолженности по земельному налогу, так как не является собственником земельного участка. Между тем, ФИО1 произведен перерасчет транспортного налога с учетом применения льготы, оставшаяся сумма задолженности по транспортному налогу составляет 57 рублей. Сведениями о том, что налогоплательщик не владеет земельным участком, в отношении которого произведен расчет, административный истец не располагает. В настоящее время задолженность по налогам не погашена. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о признании причины пропуска обращения в суд уважительной и о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Основания для признания причины пропуска обращения в срок уважительной административный истец в административном исковом заявлении не указывает.

Дело рассматривается по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

Плательщиками транспортного, земельного налога в соответствии с нормами статей 357, 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы соответственно транспортные средства, земельные участки, признаваемые объектами налогообложения.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно информации ГИБДД МО МВД России «Сухиничский» от 13 мая 2020 года, на имя ФИО1 12 марта 2013 года зарегистрировано транспортное средство - КИА RIO госномер Н134 НЕ 40 мощностью 123 л.с., а также 05 февраля 2015 года снято с учета транспортное средство - ВАЗ 21070 мощностью двигателя 68 л.с.

Исходя из налоговых уведомлений, ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым <данные изъяты>., расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>. ФИО1, получив 28 марта 2020 года определение суда о принятии настоящего административного искового заявления к производству суда, имел право до 6 мая 2020 года представить суду возражения относительно предъявленных к нему требований, однако не воспользовался данным правом и не представил суду возражения по существу предъявленных к нему требований об уплате задолженности по земельному и транспортному налогам, в том числе относительно наличия у него в собственности (владении) транспортных средств, земельного участка.

Понятия объектов налогообложения по транспортному, земельному налогам приведены в п. 1 ст. 358, в п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 20.10.2005 N 131-ФЗ) месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

В силу ст.ст.3,4,5 Закона Калужской области от 26.11.2002 г. N 156-ОЗ "О транспортном налоге на территории Калужской области" (в редакции, действовавшей до 1 января 2016 года) налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, в следующих размерах: автомобили легковые мощностью двигателя до 80 л.с - 5 рублей с каждой л.с, грузовые автомобили мощностью двигателя свыше свыше 100 л.с. до 125 л.с. л. С - 20 рублей с каждой л.с. От уплаты налога освобождаются инвалиды

(на одно транспортное средство мощностью двигателя до 150 лошадиных сил). Как следует из текста административного искового заявления и подтверждено налоговым уведомлением за 2015 год, в 2015 году расчет транспортного налога налогоплательщику ФИО1 произведен с учетом льготы в связи с инвалидностью (освобожден от уплаты транспортного налога за транспортное средство КИА RIO), с учетом положений п. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ определена сумма налога по транспортному средству ВАЗ 21070 за 2 месяца (68 л.с.х5 руб:12 месяцев х2 месяца = 56 руб. 67 коп ) в размере 57 рублей.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете

общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения

самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно налоговому уведомлению №500394 от 8 мая 2015 года (л.д.8) ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 340 рублей (за одно транспортное средство ВАЗ 21070), а также земельный налог за 2014 год в сумме 711 рублей, срок уплаты налогов - до 1 октября 2015 года.

Согласно налоговому уведомлению №84350401 от 5 августа 2016 года (л.д.9) ФИО1 исчислен транспортный налог за январь и февраль 2015 года в сумме 57 рублей, а также земельный налог за 2015 год в сумме 724 рубля, срок уплаты налогов - до 1 декабря 2016 года.

Согласно налоговому уведомлению №861811 от 02 июля 2017 года (л.д.10-11) ФИО1 исчислен транспортный налог за 2016 год в сумме 0 рублей, а также земельный налог за 2016 год в сумме 724 рубля, срок уплаты налогов - до 1 декабря 2017 года.

Согласно налоговому уведомлению №29001873 от 8 июля 2018 года (л.д.12-13) ФИО1 исчислен транспортный налог за 2017 год в сумме 0 рублей, а также земельный налог за 2017 год в сумме 565 рублей, срок уплаты налога - до 3 декабря 2018 года.

Исходя из требования №35810 (л.д.14-15) по состоянию на 10 ноября 2015 года за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу за 2014 год в сумме 340 рублей, пени в сумме 153 рубля 34 копейки, недоимка по земельному налогу за 2014 год в сумме 711 рублей, пени в сумме 136 рублей 67 копеек. ФИО1 предложено погасить числящуюся за ним задолженность в срок до 27 января 2016 года.

Исходя из требования №18565 (л.д.16) по состоянию на 18 декабря 2016 года за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу в сумме 57 рублей, пени в сумме 30 копеек, недоимка по земельному налогу в сумме 724 рубля, пени в сумме 3 рубля 86 копеек. ФИО1 предложено погасить числящуюся за ним недоимку в срок до 10 февраля 2017 года. Основание взыскания налогов - налоговое уведомление №84350401 от 5 августа 2016 г.

Исходя из требования №147 (л.д.17) по состоянию на 14 февраля 2018 года за ФИО1 числится недоимка по земельному налогу в сумме 724 рубля, пени в сумме 14 рублей 02 копейки. ФИО1 предложено погасить числящуюся за ним задолженность в срок до 10 апреля 2018 года. Основание взыскания налогов - налоговое уведомление №861811 от 02 июля 2017 г.

Исходя из требования №4243 (л.д.18-19) по состоянию на 30 января 2019 года за ФИО1 числится недоимка по земельному налогу в сумме 565 рублей, пени в сумме 8 рублей 26 копеек. ФИО1 предложено погасить числящуюся за ним задолженность в срок до 26 марта 2019 года. Основание взыскания налогов - налоговое уведомление №29001873 от 8 июля 2018 года.

Копией определения мирового судьи от 16 июля 2019 года (л.д.40) подтверждается, что на основании заявления МИФНС №1 по Калужской области 28 июня 2019 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 спорной задолженности по земельному и транспортному налогам, однако 16 июля 2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступлением от ФИО2 заявления об отмене судебного приказа.

Поскольку в указанные выше требования включены требования об уплате недоимки и пени по различным налогам - земельному и транспортному, то, по мнению суда, эти недоимки суммированию не подлежат, так как для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты, соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно. В связи с этим недоимка и пени по земельному налогу за 2014-2017 годы составляет 2724 рубля, пени - 162 рубля 81 коп., всего - 2886 рублей 81 коп, недоимка по транспортному налогу за 2015 год составляет 57 рублей.

В связи с тем, что задолженности по каждому налогу не превышают 3000 рублей, в силу действия п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока) 27 июля 2019 года истек срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, так как самое ранее требование №35810 надлежало исполнить в срок до 27 января 2016 года, и не истек по требованию о взыскании транспортного налога за 2015 год, поскольку самое ранее требование №18565 о взыскании транспортного налога за 2015 год надлежало исполнить до 10 февраля 2017 года.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ). Аналогичное разъяснение содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.09.2019 года № 4- КГ19-40.

При таких обстоятельствах, после отмены судебного приказа, с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу административный истец имел право обратиться в срок до 16 января 2020 года.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по земельному и транспортному налогам. Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 N 57, при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней штрафов, предъявленных на основании п.3 ст.46, п.1 ст.47, п.1 ст. 115 Налогового кодекса РФ, судам независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока. Административный истец не представил суду доводы, свидетельствующие об уважительности пропуска срока обращения в суд, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания причины пропуска срока обращения в суд уважительной и восстановления пропущенного срока.

Исходя из положений части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу, и в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом данной нормы суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2014-2017 годы в сумме 2724 рубля и пени в сумме 162 рубля 81 коп., в связи с пропуском срока для обращения в суд, и удовлетворении административного искового заявления в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 год

Руководствуясь ст. ст. 180, 291-294, 294.1 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Калужской области в восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014-2017 годы и пени.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени по земельному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Калужской области, зарегистрированнго: Калужская область, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Калужской области задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 57 рублей. В оставшейся части административное исковое заявление оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья А.И. Малахова