Постановление № 5-305/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-305/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 23.07.2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Спицын Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2019 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от 22.07.2018 г. и другие материалы в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 22.07.2019 г. в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в период с 25.07.2018 г. по 05.04.2019 уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в нарушение п. 1 ст. 5 и п. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил об обстоятельствах как изложено в протоколе об административном правонарушении. Просил назначить ему наказание, связанное с административным штрафом, так как у него имеются родственники – граждане РФ, в частности, брат и родители, с которыми он поддерживает тесные семейные отношения. Русским языком владеет в достаточной степени. В услугах переводчика и защитника не нуждается. Знание русского языка, проявленное ФИО1 в судебном заседании, не вызывает у суда сомнений в его ориентрованности в обстоятельствах дела и производимых в отношении него процессуальных действиях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она является иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3, объяснениями, лица, привлекаемого к административной ответственности, его признательными показаниями в суде, другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При определении вида и меры наказания, судья учитывает обстоятельства произошедшего, личность лица привлекаемого к ответственности, его семейное положение, наличие родственников проживающих с ним на территории России.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, ФИО1 будет на длительное время лишен возможности приехать в Россию к родственникам, родителей. Его выдворение будет носить затруднительный характер, чем будут нарушены его права человека на частную и семейную жизнь.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению и исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, КБК 18811640000016020140, КПП 366401001.

Направить копию настоящего постановления для незамедлительного исполнения старшему судебному приставу Ленинского района г. Воронежа, ФИО1, начальнику УМВД России по г. Воронеж.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья Ю.А. Спицын