Решение № 2А-360/2024 2А-360/2024~М-225/2024 М-225/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-360/2024

Дело № 2а-360/2024

59RS0028-01-2024-000516-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2024 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Шибановой Е.А., с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Кабыш Н.С., представителя административного истца ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное дело по административному иску Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу (далее – ОМВД России по ЛГО) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала. Пояснила, что 13.09.2012 ФИО2 осуждена Мотовилихинским районным судом г. Перми по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором установлено, что ФИО2 совершила преступление при особо опасном рецидиве преступлений. Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 30.12.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства 3 раз в месяц; запрета пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с графиком работы; запрет выезда за пределы г. Перми без разрешения ОВД. 10.06.2020 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 22.06.2020 ФИО2 поставлена на профилактический учет как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 02.12.2020 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Лысьвенского городского округа Пермского края. Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 08.07.2021 на ФИО2 вновь было возложено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов. Несмотря на это, ФИО2 и после возложения на нее дополнительных ограничений неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления за несоблюдение административных ограничений в виде неявки на регистрацию, не нахождения дома в ночное время и не допущения сотрудника ОВМ в жилое помещение, являющего его местом жительства, в ночное время. Поскольку ФИО2 осуждена за совершение особо тяжкого преступления против личности, при особо опасном рецидиве преступлений, после установления дополнительных ограничений вновь неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, для усиления индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с административным иском согласна.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, вправе продлить срок надзора либо дополнить иными видами ограничений.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Мотовилихинского районного суда г.Перми от 13 сентября 2012 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ, совершенное при особо опасном рецидиве, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 30.12.2019 (л.д. 9-10) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства 3 раз в месяц; запрета пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с графиком работы; запрет выезда за пределы г. Перми без разрешения ОВД (л.д. 9-12).

10.06.2020 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

22.06.2020 ФИО2 поставлена на профилактический учет как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, заведено надзорное дело № 28/20, она ознакомлена с графиком явки на регистрацию, предупреждена о последствиях нарушений ограничений надзора (л.д. 16, 1718, 19-21, 22-23).

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 02.12.2020 (л.д. 11) в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Лысьвенского городского округа Пермского края (л.д. 15).

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 08.07.2021 на ФИО2 за несоблюдение административных ограничений было возложено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов (л.д. 13-14).

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, и после возложения на нее дополнительных ограничений ФИО2 вновь допустила совершение правонарушений против порядка управления.

Так, дважды 29.11.2023 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку в ОМВД России по ЛГО для регистрации, по событиям от 12.09.2023 и 19.09.2023 к административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки; 28.11.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за не нахождение в жилом помещении по месту жительства в ночное время, по событиям от 17.10.2023 к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (сведений об уплате штрафа нет); 16.11.2023 – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за не допущение сотрудника ОВМ в жилое помещение, являющего его местом жительства, в ночное время, по событиям от 03.11.2023 к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. (штраф не оплачен).

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении ФИО2 к административной ответственности, постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 24, 25, 26, 27, 28). Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

За совершенные правонарушения ФИО2 предупреждалась о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 29, 30).

При этом, из справки-характеристики следует, что ФИО2 в настоящее время проживает с сожителем по адресу: <адрес>, не трудоустроена, проживает на средства от случайных заработков. Жалоб на поведение в быту от соседей не поступало (л.д. 31).

Уголовных дел, а также материалов проверки в отделе МВД в отношении нее в настоящее время не имеется (л.д. 32).

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО2 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, после установления дополнительных ограничений административного надзора вновь неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, несмотря на предупреждения со стороны отдела МВД России по ЛГО о недопустимости нарушений административного надзора, суд приходит к выводу о том, что цели установленного в отношении нее административного надзора не достигнуты, и с учетом поведения и образа жизни осужденной в настоящее время ей следует установить дополнительное ограничение административного надзора, с сохранением ранее установленных ограничений.

Дополняя административные ограничения, суд, с учетом обстоятельств дела, характера совершенных правонарушений, личности административного ответчика, полагает необходимым увеличить в отношении ФИО2 количество явок в органы внутренних дел для регистрации с трех до четырех раз в месяц.

В данном случае установление ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц будет способствовать большему контролю поведения поднадзорного лица со стороны органов полиции, а соответственно и предотвращению совершения ею новых правонарушений.

Дополнительное ограничение, о котором просит административный истец, предусмотрено законом, является профилактической мерой и не ограничивает законные права и интересы поднадзорного лица.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Указанные меры направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, усиления индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО2, <данные изъяты> дополнительное административное ограничение по административному надзору, установленному решением Дзержинского районного суда г.Перми от 30.12.2019, с учетом решений Лысьвенского городского суда Пермского края от 01.12.2020 и 08.07.2021, в виде в виде обязательной явки для регистрации в отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу четыре раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: (подпись).

Верно.Судья