Решение № 2-5856/2018 2-5856/2018~М-2553/2018 М-2553/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-5856/2018

2-5856/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] г.Н.Н.Новгород

Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Котеевой М.Г.

при секретаре Малышевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству социальной политики Нижегородской области об обязании произвести социальную выплату,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области об обязании произвести социальную выплату.

В обоснование указали, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района от [ 00.00.0000 ] [ № ], утвержденным распоряжением администрации Канавинского района от [ 00.00.0000 ] [ № ], молодая семья в составе ФИО1, ФИО2, ФИО3 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий после [ 00.00.0000 ] в целях участия в областной целевой программе «Молодая семья» на период [ 00.00.0000 ] в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на [ 00.00.0000 ] ».

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ], утвержденным распоряжением администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ]-р ФИО4, их сын, был также включен в состав семьи ФИО1, включенной в состав участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области на период [ 00.00.0000 ] » в рамках государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до [ 00.00.0000 ] ».

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ], утвержденным распоряжением администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] ФИО5, их дочь, также была включена в состав семьи ФИО1, включенной в состав участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области».

При распределении социальной выплаты согласно спискам в [ 00.00.0000 ] подошла их очередь на получение социальной выплаты по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области». Однако, их необоснованно «отодвинули» в этой очереди.

Более того, [ 00.00.0000 ] их семья стала многодетной, что дает им право быть первостепенными получателями выплаты.

Таким образом, их семья имеет право на получение данной выплаты, так как до [ 00.00.0000 ] их семья соответствовала всем критериям программы и имела право на получение социальной выплаты.

В списке участников подпрограммы на [ 00.00.0000 ] , представленной администрацией города Нижнего Новгорода, их семья включена по городскому округу Нижний Новгород под номером [ № ], получателями выплаты в текущем году стали 7 молодых семей.

Так как их семья в настоящее время является многодетной, а известно, что не все участники воспользовались данной им социальной выплатой, считают, что они имеют право получить указанную выплату при повторном перераспределении средств в [ 00.00.0000 ] .

Истцы просят суд обязать министерство социальной политики Нижегородской произвести семье ФИО1 (5 чел) социальную выплату по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области».

В судебном заседании Истец исковые требования поддержал по доводам, изложенных в иске и письменной позиции.

В судебном заседании представитель Министерства социальной политики Нижегородской области просил отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Семья ФИО1 (составом семьи из 4 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) была включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ] (далее - Подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату в [ 00.00.0000 ]

В соответствии с пунктом 17.4 Механизма реализации Подпрограммы (в том числе, в редакциях, действующих в [ 00.00.0000 ] ) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) обеспечивают в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы.

То есть в соответствии с условиями Подпрограммы очередность в списке молодых семей-участников Подпрограммы на [ 00.00.0000 ] формировалась органами местного самоуправления в хронологической последовательности по состоянию на [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] семья ФИО1 была включена в список молодых семей-участников Подпрограммы на [ 00.00.0000 ] по городу Нижнему Новгороду под номером [ № ], не являлась многодетной и не имела первоочередного права на получение социальной выплаты в рамках Подпрограммы.

В [ 00.00.0000 ] в городе Нижнем Новгороде социальными выплатами в рамках Подпрограммы были обеспечены 8 молодых семей.

Учитывая изложенное, включение семьи ФИО1 в список претендентов на получение социальной выплаты, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ], не представлялось возможным.

В соответствии с пунктом 11.6 Механизма реализации Подпрограммы молодые семьи, включенные в список молодых семей - участников Подпрограммы, но не получившие государственную поддержку в планируемом году, имеют право на получение социальной выплаты в очередном году.

[ 00.00.0000 ] у ФИО1 родилась дочь - ФИО5, семья приобрела статус многодетной.

Исходя из вышеизложенного, на основании условий Подпрограммы первоочередное право на получение социальной выплаты могло бы быть реализовано семьей ФИО1 только в [ 00.00.0000 ] в соответствии со списком молодых семей - участников Подпрограммы на [ 00.00.0000 ] , сформированным органом местного самоуправления [ 00.00.0000 ] .

Однако, [ 00.00.0000 ] супруге ФИО1 - ФИО2 исполнилось 36 лет, в связи с чем, семья ФИО1 утратила право на участие в Подпрограмме согласно пункту 11.3 Механизма реализации Подпрограммы.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют правовые основания для обеспечения семьи ФИО1 социальной выплатой в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, Министерство просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 в полном объеме.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.10 N 1050, утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы. В ее состав включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Подпрограмма), приложением N 3 к которой являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила), устанавливающие порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата), а также использования таких выплат (в редакции на 01.09.2016).

Согласно пп. "а" п. 6 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином РФ, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином РФ, и одного и более детей, соответствующая, в том числе, следующему условию: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

В соответствии с п. п. 20, 21 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.10 N 1050, орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, право молодой семьи на включение в список на очередной год оценивается по состоянию на [ 00.00.0000 ] , предшествующего планируемому.

Из материалов дела следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ], утвержденным распоряжением администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] семья ФИО1 в составе: ФИО2, ФИО3, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ], утвержденным распоряжением администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] семья ФИО1 в составе: ФИО2, ФИО3 включена в список участников областной целевой программы «Молодая семья» на [ 00.00.0000 ] в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на [ 00.00.0000 ] .

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ], утвержденным распоряжением администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] ФИО4, был также включен в состав семьи ФИО1, включенной в состав участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области на период [ 00.00.0000 ] годов» в рамках государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до [ 00.00.0000 ] ».

[ 00.00.0000 ] семья ФИО1 была включена в список молодых семей-участников Подпрограммы на [ 00.00.0000 ] по городу Нижнему Новгороду под номером [ № ], не являлась многодетной и не имела первоочередного права на получение социальной выплаты в рамках Подпрограммы.

В [ 00.00.0000 ] в городе Нижнем Новгороде социальными выплатами в рамках Подпрограммы были обеспечены 8 молодых семей.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ], утвержденным распоряжением администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] ФИО5, также была включена в состав семьи ФИО1, включенной в состав участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области».

С учетом изложенного, первоочередное право на получение социальной выплаты могло бы быть реализовано семьей ФИО1 только в [ 00.00.0000 ] в соответствии со списком молодых семей - участников Подпрограммы на [ 00.00.0000 ] , сформированным органом местного самоуправления [ 00.00.0000 ] .

Вместе с тем, в связи с чем, что [ 00.00.0000 ] супруге ФИО1 - ФИО2 исполнилось 36 лет, семья перестала соответствовать обязательному условию, предъявляемому к возрасту членов молодой семьи - участницы Подпрограммы.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Министерству социальной политики Нижегородской области об обязании произвести социальную выплату в полном объеме заявленных требований.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд.

Судья М.Г. Котеева