Решение № 2А-3-494/2020 2А-3-494/2020~М-527/2020 М-527/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-3-494/2020

УИД 73RS0024-03-2020-000754-39

дело № 2а-3-494/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года с.Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу и пени

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки задолженности по штрафу и пени.

В обоснование указала, что ФИО1 состоял на налоговом учете в налоговой инспекции в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и применял упрощенную систему налогообложения. 13.04.2015 деятельность ФИО1 прекращена.

10.12.2015 ФИО1 была представлена декларация по УСН за 12 месяцев 2014 года.

По результатам камеральной проверки в отношении ФИО1 составлен Акт проверки *** от 24.03.2016.

20.05.2016 принято решение *** о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 4 500 руб., которое не обжаловано и вступило в законную силу.

09.07.2016 ФИО1 было направлено требование *** о добровольной уплате суммы штрафа, которое до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, ФИО1 имеет задолженность по уплате налога, связанной с упрощенной системой налогообложения за 2015 год в сумме 15 000 руб.

За несвоевременную уплату налога ФИО1 начислены пени в размере 1 058 руб.60 коп.

Требования *** от 25.01.2016, *** от 08.02.2016, *** от 13.04.2016, *** от 10.07.2016 о добровольной уплате пени до настоящего врмени не исполнено.

29.05.2013 ФИО1 была представлена декларация по УСН (единый налог на совокупный доход) за 2012 год. Согласно данной декларации за 2012 год сумма полученных доходов составила 10 365 686 руб., соответственно сумма налога, подлежащая уплате, составила 103 657 руб. В установленный законом срок налог уплачен не был. В связи с чем ФИО1 были начислены пени в размере 1 327 руб.55 коп.

Требование *** от 29.07.2015 о добровольной уплате пени ответчиком не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 21.01.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с наличием спора о праве.

В настоящее время срок на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по налогам и пени истек в связи с произошедшей 09.06.2018 реорганизацией Инспекции и большого объема работы по взысканию недоимки по налогам.

Ссылаясь на положения ст.ст.23, 48 НК РФ, ст.ст.286, 291 КАС РФ административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по штрафу по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов за 2014 год, в размере 4 500 руб. и пени в размере 1 058 руб.60 коп.; пени по минимальному налогу в бюджеты субъектов в сумме 1 327 руб.55 коп.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. второму п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах дела имеются следующие требования:

- *** по состоянию на 29.07.2015, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность пени по минимальному налогу в субъекты РФ в размере 1327 руб.55 коп., в срок до 18.08.2015;

- *** по состоянию на 25.01.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов, в размере 61 руб.95 коп., в срок до 12.02.2016;

- *** по состоянию на 08.02.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов, в размере 170 руб.40 коп., в срок до 29.02.2016;

- *** по состоянию на 13.04.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов, в размере 330 руб., в срок до 05.05.2016;

- *** по состоянию на 09.07.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность по штрафу в размере 4 500 руб. в срок до 29.07.2016;

- *** по состоянию на 10.07.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов, в размере 496 руб.25 коп., в срок до 29.07.2016.

С учетом вышеуказанных правовых норм, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании *** со сроком уплаты 29.07.2016, то есть не позднее 29.12.2016.

Установленный срок для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском в настоящее время истек, поскольку обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа имело место 20.01.2020, то есть по истечении указанного срока

В суд с административным иском административный истец обратился 20.10.2020, также по истечении указанного выше срока.

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, к которым он относит реорганизацию Инспекции, произошедшую 09.06.2018, и большой объем выполняемой работы по взысканию недоимки, уважительными причинами пропуска такого срока не являются.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента истечения срока уплаты налогов и пени, указанных в требовании, не представлено. При этом необходимо учитывать, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил :

В восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по штрафу и пени с ФИО1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов за 2014 год, в размере 4 500 руб. и пени в размере 1 058 руб.60 коп., пени по минимальному налогу в бюджеты субъектов в сумме 1 327 руб.55 коп. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н.Мяльдзина