Решение № 2А-2364/2018 2А-2364/2018~М-2093/2018 М-2093/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-2364/2018

<данные изъяты> Дело №2а-2364/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Морозова В.П.,

при секретаре Фархутдиновой Э.Ф.,

с участием: представителя административного ответчика отдела по Кировскому и Московскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управления ФССП России по РТ – ФИО3, действующей на основании доверенности от 10.10.2018г.,

12 октября 2018 г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП РФ по РТ, Управлению ФССП РФ по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ ФИО5 о признании незаконными бездействия пристава-исполнителя отдела судебных приставов исполнителей г.Казани Республики Татарстан ФИО5 выразившееся в не направлении для исполнения в УГИБДД МВД по РТ постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу автотранспортного средства <данные изъяты>, вынесенного ФИО5 на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам в вышеприведенной формулировке. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО4 приобрела у ФИО6 легковой автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, год изготовления 2014, номер двигателя №, кузов №, цвет черный, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. После чего автомобиль был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ МОТНиРАМТС ГИБДД № ГУ МВД по Новосибирской области. Данные обстоятельства подтверждаются паспортом транспортного средства №<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в МОТНиРАМТС ГИБДД № ГУ МВД по Новосибирской области с целью разрешения вопроса о продаже указанного автомобиля, где ей сообщили, что в отношении ее автомобиля <данные изъяты> наложен запрет на регистрационные действия при этом ей была выдана карточка АМТС, находящегося под ограничением. Из карточка АМТС следует, что данные ограничения наложены судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ ФИО5 на основании исполнительного документа. Таким образом, ограничение на регистрационные действия наложены судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ на два месяца позже, чем приобрела административный истец в собственность данный автомобиль и зарегистрировала его в ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Кировский районный суд г.Казани с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Казани РТ ФИО5 о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г.Казани было вынесено решение которым ФИО4 было отказано в удовлетворении административных исковых требованиях, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам УФССП России по РТ ФИО5 были отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении ее автомобиля. Постановление об отмене запрета на регистрационные действия с транспортным средством административному истцу не направлялось. Однако, на сегодняшний день, информация о запрете регистрационных действий автомобиля ФИО4 на сайте Госавтоинспекции не исключена. Она до настоящего времени не может продать свой автомобиль по вине судебного пристава-исполнителя, тем самым нарушаются ее законные права и интересы по реализации права собственника на принадлежащий ей автомобиль. На основании изложенного административный истец ФИО4 просит суд признать незаконными бездействие пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Казани Республики Татарстан ФИО5, выразившееся в не направлении для исполнения в УГИБДД МВД по РТ постановления об отмене запрета на регистрационные действия вынесенного ею на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении принадлежащего на праве собственности ФИО4, административному истцу автотранспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, год изготовления 2014, обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Казани ФИО5 устранить допущенные нарушения законных прав и интересов административного истца.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ – судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

В судебное заседание представитель административного ответчикаУправления ФССП России по Республике Татарстан не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства; о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем суд в порядке пункта 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи218 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ),- гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ - по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании ч.8 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,- судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.12 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,- срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным незаконными бездействия.

В силу ч.1 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ст.64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из ч.1 ст.65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно ст.121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) №, год изготовления 2014, номер двигателя №, кузов №, цвет черный, у ФИО1. ФИО2 является собственником выше указанного автомобиля на основании паспорта транспортного средства.

О наложении запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля Мазда СХ-5 административному истцу ФИО2 стало известно ДД.ММ.ГГГГ с сайта УФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ ФИО5 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении автомашины <данные изъяты>, государственный номер №, (VIN) №, двигатель № №, 2014 года выпуска. Данное постановление направлено в УГИБДД МВД по РТ для исполнения.

Из пояснения административного ответчика следует, что административный истец ФИО4 с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия на автомобиль Мазда СХ-5 в отдел судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ не обращалась.

В соответствии со ст.33 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановлением о передаче ИП в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по ИД и ВАП по г.Казани по адресу: <...>.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку в соответствии с выше указанной нормой Федерального закона РФ полномочия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов по г.Казани прекращаются и передаются судебному приставу-исполнителю ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно к положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации,суд

решил:

ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов исполнителей г.Казани Республики Татарстан ФИО5 выразившееся в не направлении для исполнения в УГИБДД МВД по РТ постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу автотранспортного средства MazdaCX-5, Идентификационный номер (VIN) –№, год изготовления 2014; об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Казани Республики Татарстан ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и интересов административного истца,отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 17октября 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани В.П. Морозов