Решение № 2-1273/2017 2-1273/2017~М-798/2017 М-798/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-1273/2017

Дело № (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Смагиной Е.П.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Западной региональной коллегии адвокатов Красноярского края Новикова Е.С., действующего на основании ордера № 942 от 31.03.2017 г. (л.д. 31),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Ачинска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Ачинска о предоставлении ему на территории г.Ачинска жилого помещения специализированного жилищного фонда, мотивируя исковые требования тем, что он является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2 лишена родительских прав, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери. Он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Просил обязать Администрацию г. Ачинска предоставить ему на территории г. Ачинска жилое помещение специализированного жилищного фонда как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также просил взыскать в свою пользу с администрации г. Ачинска расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.3-5).

В ходе рассмотрения гражданского дела истец ФИО1 увеличил требования о взыскании судебных расходов, просил дополнительно взыскать с администрации г. Ачинска 650 рублей, понесенные им при получении справки из регистрационной палаты, подтверждающую отсутствие у него жилья на день рассмотрения дела. (л.д. 38).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенные в иске, дополнительно суду пояснил, что с рождения проживал с бабушкой и дедушкой в п. <адрес>. Свою мать ФИО2 он видел один раз, с ним она не жила, была лишена родительских прав, в 2012 г. она умерла. В настоящее время он зарегистрирован в г. Ачинске, проживает в квартире по договору аренды. Какого-либо жилья не имеет. Около двух лет он состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель истца адвокат Новиков Е.С. поддержал исковые требования своего доверителя по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены (л.д. 35). Представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2017 г. представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации г. Ачинска. Против исковых требований возражал, указав, что истец включен в общий краевой список на получение жилья. Право истца не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями в нарушение законных прав и интересов лиц, также имеющих аналогичный статус (л.д. 20).

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, будучи извещенными надлежащим образом (л.д.35), в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просили отказать, указав, что на основании решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения от 08.04.2015 г. ФИО1 включен в список. На 01.03.2017 г. его порядковый номер в списке 3310. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению 2 к Закону края № 9-4225 и утверждается законом края о краевом бюджете». Законом Красноярского края от 08.12.2016 № 2-195 «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов» (приложение 22) распределены субвенции бюджетам муниципальных образований для реализации государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Средства, выделенные на 2017 год, распределены органам местного самоуправления на приобретение жилья детям-сиротам, подавшим в Министерство заявление о предоставлении жилья ранее ФИО1 (л.д. 25-26).

Представитель третьего лица отдела по защите прав детей администрации г. Ачинска будучи извещенными надлежащим образом (л.д.35), в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать, по существа иска указав, что на территории города Ачинска ФИО1 как оставшийся без попечения родителей не выявлялся. Истец состоит на учете как нуждающийся в обеспечении жилым помещением. Предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из их числа осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа во внеочередном порядке действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пунктом 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г., (в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-977) решение о предоставлении лицу, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленных законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления.

В силу положений ст.17 п.11 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа во внеочередном порядке действующим жилищным законодательством не предусмотрено (ст.57 Жилищного Кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

Как установлено по делу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения родился в с. <адрес>

Его единственный родитель мать Г. (после вступления в брак К.) М.И. заочным решением Кировского районного суда г. Красноярска от 29 мая 2006 года лишена родительских прав (л.д. 10-12, 22).

Сведения об отце внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери, что подтверждается записью акта о рождении № 02 от 06 марта 1995 г. Березовской сельской администрации Большеулуйского района (л.д. 38).

Из вышеуказанного решения Кировского районного суда г. Красноярска от 29 мая 2006 года следует, что ФИО1 находился под опекой своей бабушки ФИО4 на основании постановления администрации Большеулуйского района от 23.03.2005 г. Проживал с рождения с бабушкой в с. <адрес> (л.д. 10-11).

Распоряжением администрации Большеулуйского района от 08.02.2013 г. № 102-р в связи с достижением ФИО1 возраста восемнадцати лет, он определен в КГБОУ СПО «Ачинский профессиональный колледж» на полное государственное обеспечение с 09.02.2013 г. (л.д. 23).

Истец Григорович зарегистрирован по месту пребывания на срок с 04 октября 2016 г. по 04 октября 2019 г. по адресу: г. <адрес> (л.д. 7).

Какого либо жилья на праве собственности, праве пользования истец ФИО1 не имеет, что подтверждается справкой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 19), и не оспаривалось сторонами.

Решением Краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей от 08.04.2015 г. ФИО1 поставлен на учет в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающегося в жилом помещении. На 01.03.2017 г. его номер в списке 3310 (л.д.25, оборот).

Таким образом суд считает установленным, что ФИО1 является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, приобрел право на получение жилого помещения в соответствии с ФЗ № 159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», нуждается в получении жилья, поскольку какое-либо жилое помещение на праве собственности или на условиях социального найма у истца отсутствует. До настоящего времени жилого помещения как для временного проживания, так и жилого помещения специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом ФИО1 не предоставлено, что не оспаривалось сторонами.

При оценке доводов ответчика и третьих лиц о том, что право ФИО1 на предоставление жилого помещения не может быть реализовано в нарушение прав и интересов других лиц, имеющих аналогичный статус, суд учитывает, что ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления 15.03.2017 г. в сумме 300,00 рублей (л.д. 2), а также расходы в сумме 650,00 рублей, уплаченные им 27.03.2017 г. за получение сведений из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав (л.д. 37), которые суд признает необходимыми расходами, поскольку они связаны с рассмотрением данного гражданского дела, их несение было необходимо для реализации права истца на судебную защиту. При этом. Администрация г.Ачинска против иска возражала.

Таким образом в пользу ФИО1, как стороне, в пользу которой состоялась решение суда подлежат взысканию судебные расходы с администрации г. Ачинска сумме 650,00 рублей (300 руб.+ 350 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Ачинска Красноярского края предоставить ФИО1 изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Ачинска Красноярского края, соответствующее норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам, исходя из общей площади 33 кв. метра, с допусками установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Взыскать с администрации г. Ачинска в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 650 (шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Н.Б. Лучина