Постановление № 5-208/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-208/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2019 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе судьи Золотухиной С.П.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь организатором по организации и проведению публичного мероприятия, при проведении 7 ноября 2019 г. с 11 час. до 12 час. 05 мин. публичного мероприятия – митинга, целью которого заявлено празднование 102-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции, не обеспечил соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, а именно: допустил обсуждение общественно-политической ситуации в стране, в точности низких заработных плат, пособий, чернобыльских выплат, отсутствие общей безопасности, проведение мусорной реформы на территории муниципального образования город Новомосковск, не относящейся заявленной цели публичного мероприятия, находился без отличительного знака организатора публичного мероприятия, чем нарушил Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 свою вину не признал, пояснив, что все обсуждаемые вопросы касались достижений Великой Октябрьской социалистической революции, он является депутатом, поэтому наличие отличительного знака не обязательно.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 названной статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно статье 3 вышеназванного Федерального закона одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. Организатор публичного мероприятия имеет право уполномочивать отдельных участников публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению (часть 1 и пункт 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

На основании пункта 10 части 4 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия, при этом депутат представительного органа муниципального образования может не иметь такого знака при наличии нагрудного знака депутата.

Факт нарушения порядка проведения публичного мероприятия – митинга, отсутствие отличительного знака организатора публичного мероприятия подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

уведомлением о проведении публичного мероприятия – митинга на территории г.Новомосковск Тульской области, в котором указано, что целью митинга является 102-я годовщина Великой Октябрьской социалистической революции;

объяснениями ФИО2 и ФИО3, присутствовавших на митинге о том, что выступления на митинге не соответствовали заявленной цели;

рапортами инспектора УУП ОМВД России по городу Новомосковску ФИО4;

фототаблицей, на которой видно, что у организатора митинга отсутствует как отличительный знак организатора публичного мероприятия, так и нагрудный знак депутата;

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъят DVD-диск с видеозаписью митинга, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ;

DVD-диском с видеозаписью митинга;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которого следует, что ФИО1, как организатором по организации и проведению публичного мероприятия, при его проведении 7 ноября 2019 г. с 11 час. до 12 час. 05 мин. не обеспечено соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о его проведении, также у нео отсутствует отличительный знак.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении требований предусмотренных Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части нарушения организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, отсутствия отличительного знака организатора публичного мероприятия, т.е. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, отсутствие иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что ему возможно назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.23 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, код ОКТМО 70724000, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г.Тула, БИК 047003001, КБК 188 1 16 90040 04 6000 140, наименование платежа: штраф ОМВД, УИН 18880371190219093444.

Разъяснить, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья