Решение № 2-3397/2019 2-3397/2019~М-2076/2019 М-2076/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-3397/2019

Дело № 2-3397/2019 [ДД.ММ.ГГГГ]


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Кузиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 [ФИО]8 к администрации [Адрес] о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что ему и [ФИО 3] на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ] принадлежит на праве совместной собственности жилое помещение - четырехкомнатная квартира, общей площадью 88,1 кв.м., по адресу: [Адрес]. Для улучшения условий эксплуатации и проживания выполнена перепланировка указанной квартиры. До перепланировки квартира состояла из четырех жилых комнат, площадью 88,1 кв.м., жилой площадью - 54,0 кв.м., общей площадью с учетом лоджий, балконов, террас, веранд 89,1 кв.м., комнаты изолированные. В результате перепланировки произошло изменение количества помещений в квартире и их площадей (нумерация помещений согласно плану [Адрес] отделения технической инвентаризации НФ ФГУП «[ ... ] - Федеральное [ ... ]» после перепланировки квартиры): площадь кухни-столовой (4) составляет 16,3 кв.м.; площадь коридора (6) составляет 3,9 кв.м.; площадь санузла (3) составляет 7,6 кв.м.; площадь жилой комнаты (2) - 19,4 кв.м.. В итоге: квартира состоит из трех жилых комнат, жилая площадь 51,3 кв.м., общая площадь 88,2 кв.м., общая площадь с учетом лоджий, балконов, террас, веранд 89,2 кв.м.. Согласно заключению [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] по перепланировке и переустройству АО «[ ... ] - Федеральное [ ... ]» [ ... ] филиала [Адрес], изменение площадей произошло за счет проведения следующих работ: демонтаж перегородки между туалетом (47) и ванной (46) (по плану [ ... ] до перепланировки); демонтаж перегородки с дверными проемами между туалетом (47) и прихожей (48), между ванной (46) и прихожей (48), в результате чего образовался санузел (по плану [ ... ] до перепланировки); демонтаж шкафа (8) в прихожей (1) (по плану [ ... ] после перепланировки); устройство дверного проема в перегородке между санузлом (3) и коридором (6) (по плану [ ... ] после перепланировки); демонтаж шкафа (49) и шкафа (50) в жилой комнате (42) (по плану [ ... ] после перепланировки); заделка дверного проема в перегородке между жилой комнатой (41) и жилой комнатой (42) (по плану [ ... ] после перепланировки); демонтаж перегородки с дверным проемом между прихожей (51) и жилой комнатой (44) (по плану [ ... ] до перепланировки); демонтаж перегородки между кухней (45) и жилой комнатой (44) (по плану [ ... ] до перепланировки); демонтаж перегородки с дверным проемом между прихожей (51) и кухней (45) (по плану [ ... ] до перепланировки); устройство ниши (h=1.5 м) в стене в коридоре (6) (по плану [ ... ] после перепланировки); устройство ниши (h=1.1 м) в стене в кухне (4) (по плану [ ... ] после перепланировки); перенос раковины и замена ванны в санузле (3) (по плану [ ... ] после перепланировки). В результате перепланировки повысилась комфортность проживания жильцов в данной квартире. Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы». При перепланировке основные несущие конструкции здания не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств, не обнаружено. Данная перепланировка не нарушила прав и законных интересов других граждан и создает угрозу опасности жизни и здоровья. Просит: сохранить квартиру, расположенную по адресу: [Адрес], общей площадью 88,2 кв.м., в том числе жилой площадью 51,3 кв.м., общей площадью с учетом лоджии, балконов, террас, веранд 89,2 кв.м., в перепланированном состоянии.

Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения по существу иска.

Представитель ответчика – администрации [Адрес] ФИО2, действующая по доверенности [ ... ], в судебном заседании иск не признала и просила в его удовлетворении, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве [ ... ]

Третье лицо – [ФИО 3] в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным, с учетом мнения истца и представителя ответчика, рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с пунктом 3 части 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от [ДД.ММ.ГГГГ], заключенного со [ФИО 1], [ФИО 2] [ ... ], ФИО1 и [ФИО 3] являются собственниками в праве совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] [ ... ]

Как усматривается из инвентаризационных планов, в указанном жилом помещении произведена перепланировка, которая заключается в следующем: демонтаж перегородок между прихожей, туалетом, ванной комнатой, кухней, коридором, встроенными шкафами, монтаж перегородок с дверным блоком для организации совмещенного санузла, организованного на месте части кухни, части туалета, ванной комнаты, части коридора, части двух кладовок; демонтаж перегородок с дверными проемами между жилой комнатой, кухней и прихожей; демонтаж перегородок с дверными проемами между двумя встроенными шкафами, жилой комнатой и прихожей, монтаж перегородки с дверным проемом для расширения жилой комнаты за счет части двух шкафов и части прихожей; заделка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами; устройство двух ниш в прихожей; перенос унитаза, раковины, замена ванны на угловую во вновь организованного санузле [ ... ]

В результате перепланировки произошло изменение количества помещений в квартире и их площадей: площадь жилой комнаты (1) составляет – 23,0 кв.м., площадь жилой комнаты (2) составляет – 19,4 кв.м., площадь санузла (3) составляет – 7,6 кв.м., площадь кухни-столовой (4) составляет - 16,3 кв.м., площадь жилой комнаты (5) составляет - 8,9 кв.м., площадь коридора (6) составляет - 3,9 кв.м., площадь прихожей (7) составляет – 9,1 кв.м., площадь балкона (8) составляет – 0,5 кв.м., площадь балкона (9) составляет - 0,5 кв.м.. [Адрес] с учетом лоджий и балконов составляет 88,2 кв.м., в том числе жилая – 51,3 кв.м. и вспомогательная площадь – 36.9 кв.м. [ ... ]

Согласно заключению [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] и от [ДД.ММ.ГГГГ] по перепланировке и переустройству АО «[ ... ] - Федеральное [ ... ]» [ ... ] филиала [Адрес], в результате обследования выявлено: обмеры внутренних помещений квартиры соответствуют размерам, указанным в плане, выполненным специалистами [Адрес] отделения технической инвентаризации [ ... ] филиала [Адрес] АО «[ ... ] - Федеральное [ ... ]»; при перепланировке основные несущие конструкции здания не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств, не обнаружено; функциональное назначение помещений не изменено; строительные материалы, использованные при перепланировке квартиры, соответствуют требованиям строительных норм и правил; в результате перепланировки повысилась комфортность проживания жильцов в данной квартире; выполненная перепланировка соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» [ ... ]

Истец обратился в администрацию [Адрес] с заявлением о даче разрешения на ввод в эксплуатацию перепланированной [Адрес]

[ДД.ММ.ГГГГ] администрация [Адрес] ФИО1 сообщила, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда [ ... ]

Из материалов дела следует, что перепланировка и переустройство [Адрес] не согласованы с ООО «[ ... ]», так как в результате перепланировки совмещенный санузел был расширен за счет части кухни, поскольку в соответствии с п. 9.22 СНИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» не допускается размещение уборной и ванной комнаты непосредственно над жилыми комнатами и кухней [ ... ]

Согласно плана части объекта - квартиры по адресу: [Адрес] по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ], указанная квартира состояла: жилая комната (41) площадью 23 кв.м., жилая комната (42) – 17,3 кв.м., жилая комната (43) – 8,9 кв.м., жилая комната (44) – 4,8 кв.м., кухня (45) – 11,4 кв.м., ванная (46) – 4,6 кв.м., туалет (47) – 1,3 кв.м., прихожая (48) – 0,8 кв.м., шкаф (49) – 0,9 кв.м., шкаф (50) – 1,2 кв.м., прихожая (51) – 13,9 кв.м., балкон (б) – 0,4 кв.м., прихожая (б1) – 0, 4 кв.м.. Общая площадь с учетом лоджий и балконов составляет 88,9 кв.м., в том числе жилая – 54 кв.м. и вспомогательная площадь – 34,1 кв.м. (л.д. 47,48).

Поскольку в представленных [Адрес] отделением [Адрес] филиала ФГУП «[ ... ] – Федеральное [ ... ]» плане и экспликации к плану квартиры имеются противоречия в части наличия в квартире прихожей б1 и отсутствия одного балкона, судом запрошена информация в управляющей компании ООО «[ ... ]».

Из представленного ООО «[ ... ]» плана от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что в [Адрес] комнатах [Номер] (4,82 кв.м.) и [Номер] (11,34 кв.м.) балконы не предусмотрены, в комнате [Номер] (17,33 кв.м.) балкон предусмотрен.

Аналогичная информация содержится в ответе на запрос, согласно которому сведения о работах по устройству балконов в [Адрес] комнатах [Номер] (4,82 кв.м.) и [Номер] (11,34 кв.м.) в ООО «[ ... ]» отсутствует. Разрешительная документация на устройство данных балконов собственниками в управляющую компанию не предоставлялась [ ... ]. Кроме того, из представленного фрагмента проекта на дом также следует, что в комнатах [Номер] (4,82 кв.м.) и [Номер] (11,34 кв.м.) балконы не предусмотрены, площадь жилого помещения без балкона– 87,2 кв.м (л.д.75).

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно положений п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 4.2.4.9 указанных Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

На основании частей 1, 3 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В части 5 статьи 15 ЖК РФ указано, что площадь балкона не входит в общую площадь жилого помещения.

На основании пунктов 9, 12 Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" (вступившего в законную силу с 01.01.2017) площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (пункт 12 названного Приказа).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из содержания искового заявления следует, что истцом заявлены требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В то же время из материалов дела следует, что в результате произведенных истцом работ была изменена общая и жилая площадь квартиры. Таким образом, по существу, истцом была произведена реконструкция объекта капитального строительства, а не его перепланировка.

Как следует из материалов дела, возведенная конструкция балкона затрагивает стену дома, безусловно изменяет внешний вид фасада многоквартирного дома, приводит к изменению порядка использования внешней стены дома и проходу в подъезд, которые, в свою очередь, находятся в общей долевой собственности собственников помещений в данном жилом доме.

Между тем, для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями ст. ст. 36, 40 ЖК РФ необходимо согласие всех собственников помещений в жилом доме.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии разрешения на реконструкцию спорного жилого помещения и возведение балкона, а также согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на такую реконструкцию.

Доказательства, подтверждающие, что действия по демонтажу части наружной стены жилого дома не могут привести к нарушению прочности или разрушению конструкций многоквартирного жилого дома, ухудшению сохранности фасада дома, в материалы дела не представлены.

Оценив вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом произведена перепланировка квартиры по адресу: [Адрес], не соответствующая требованиям строительных, технических норм и правил, действующих на территории РФ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о сохранении квартиры, расположенной по адресу: [Адрес], в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 [ФИО]8 к администрации [Адрес] о сохранении в перепланированном состоянии квартиры, расположенной по адресу: [Адрес], отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина