Решение № 2А-2975/2017 2А-2975/2017~М-1667/2017 А-2975/2017 М-1667/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-2975/2017

Дело №а-2975/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Репине А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов. За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ответчику начислена недоимка в размере 4 125 руб. 62 коп. В адрес должника направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В связи с тем, что сумма задолженности по страховым взносам и пени до настоящего времени ответчиком не уплачена, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 4 125 руб. 62 коп., из которых: на выплату страховой части пенсии в ПФР в размере 2 921 руб. 80 коп.; на страховые взносы в Федеральный ФОМС в размере 1 203 руб. 82 коп.; пени в размере 900 руб. 50 коп., из которых на выплату страховой части пенсии в ПФР в размере 812 руб. 48 коп.; на страховые взносы в Федеральный ФОМС в размере 88 руб. 02 коп., а всего 5 026 руб. 12 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме на их удовлетворении настаивала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, суду пояснил, что действительно осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, после исключения о нем сведений из ЕГРИП, у него образовалась переплата, которая была им получена, полагает, что истец предъявил требования незаконно, период налогообложения учтен неправильно, что не является его виной, при обращении в Пенсионный фонд, ему объяснили, что произошла техническая ошибка, дата снятия его с учета в программе Пенсионного фонда была указана неверно как ДД.ММ.ГГГГ, из-за чего возникла переплата, которая ему возвращена, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме, суду пояснила, что первоначально в базу УПФР была некорректно занесена дата снятия с регистрационного учета ответчика -ДД.ММ.ГГГГ Поскольку на дату окончания деятельности ответчиком в качестве ИП, сведения из налоговой о размере полученного ответчиком дохода не поступили, образовалась переплата, которая была выплачена ответчику, после поступления сведений о доходах ответчика, корректировки даты снятия с учета, последнему были доначислены обязательные платежи в пенсионный фонд и ФФОМС, начислены пени за несвоевременную уплату обязательных платежей, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) установлена обязанность каждого, платить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона N 212 для индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определена база для начисления страховых взносов как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 того же закона.

В силу ч.1 ст.14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1. ст. 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

В силу положений ст. ст. 216, 227, 229 НК РФ в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности предоставить налоговую декларацию о фактических полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Из содержания ст. 22 Федерального закона N 212 следует, что при наличии недоимки (в течение трех месяцев после выявления таковой) контролирующим органом плательщику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный период. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

На основании ч. 1 ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был включен в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность в качестве ИП, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

У административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам и пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4848 руб. 09 коп., из которых: на выплату страховой части пенсии в ПФР в размере 2 921 руб. 80 коп.; на страховые взносы в Федеральный ФОМС в размере 1 203 руб. 82 коп.; пени на выплату страховой части пенсии в ПФР в размере 638 руб. 65 коп.; пени на страховые взносы в Федеральный ФОМС в размере 83 руб. 82 коп.

В порядке досудебного урегулирования должнику по почте направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Однако в добровольном порядке требование налогового органа ФИО1 не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 138, и.о. мирового судьи судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению должника.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (ч. 9 ст. 21 Закона № 212-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа в пределах шестимесячного срока, установленного действующим законодательством.

В связи с отменой судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с настоящим иском в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, о чем свидетельствует штамп приемной суда.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием задолженности по уплате налогов не нарушен.

Заинтересованным лицом представлен подробный расчет взыскиваемой суммы, который судом проверен и признан правильным.

Расчет страховых взносов, пени судом проверен, является верным, ответчиком оспорен не был.

К доводам стороны ответчика о том, что все обязательные платежи им внесены своевременно и в полном объеме, возвращена переплата, суд относится критически, поскольку как установлено из представленных в материалы дела расчета суммы начисленных и уплаченных страховых взносов задолженность по страховым взносам имелась и не была уплачена ответчиком в добровольном порядке.

Коме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 суду показала, что работает заместителем начальника отдела УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска, при проверки достоверности данных о регистрации даты снятия ФИО1 с учета обнаружена ошибка, в связи с допущенной фондом ошибкой сумма начисленных платежей была занижена, после устранения ошибки был произведен перерасчет суммы обязательных платежей. Кроме того, ответчиком была несвоевременно сдана финансовая отчетность, из-за чего у фонда отсутствовали сведения из ИФНС о размере полученного ответчиком дохода. Учитывая, что сведениями о полученном ответчиком доходе фонд на ДД.ММ.ГГГГ не располагал, сведения поступили только ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в связи с неточностью в дате снятия с учета, у ответчика образовалась переплата, которая была возвращена ответчику. Однако после корректировки в дате и получения сведений из ИФНС, пенсионным фондом была произведена корректировка расчетов и выявлена недоимка, которая и была предъявлена ответчику.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих оплату недоимки в указанном размере, соблюдение истцом процедуры взыскания недоимки и срока обращения в суд, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исковые требования удовлетворены в размере 4848 руб. 09 коп., следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска задолженность по страховым взносам и пени в размере 4848 руб. 09 коп., из которых: на выплату страховой части пенсии в ПФР в размере 2 921 руб. 80 коп.; на страховые взносы в Федеральный ФОМС в размере 1 203 руб. 82 коп.; пени в размере 722 руб. 47 коп., из которых: на выплату страховой части пенсии в ПФР в размере 638 руб. 65 коп.; на страховые взносы в Федеральный ФОМС в размере 83 руб. 82 коп., на единый счет №, получатель ИНН № КПП №, УФК по Красноярскому краю (ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска) банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК №, ОКТМО №

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда, 02.10.2017 г.

Председательствующий Т.А. Вербицкая