Решение № 2-242/2020 2-242/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-242/2020

Дело № 2-242/ 2020

УИД 21RS0004-01-2020-000239-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 г. пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Дмитриевой Е.Н.,

истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Вурнарского района Чувашской Республики в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Вурнарского района Чувашской Республики в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском и с учетом уточнения исковых требований просила обязать администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики предоставить ФИО3, ФИО1, ФИО2, проживающим по адресу: <адрес> во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, по договору социального найма по установленным нормам предоставления на территории Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района по поступившему обращению проведена проверка соблюдения жилищных прав ФИО3 В ходе проверки установлено, что ФИО3 зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>. Ей принадлежит 1/2 доля в праве собственности на указанную квартиру. Собственником другой половины в праве собственности на квартиру является ее сын, ФИО1, проживающий в той же квартире. Другого жилья они не имеют. Также в квартире проживает и зарегистрирован ФИО2, который в собственности жилых помещений не имеет и проживает в съемном жилом помещении. Заключением межведомственной комиссии при администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлены основания для признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Вурнарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из технического заключения специализированной организации ООО «Проектно-сметное бюро» на момент осмотра общее техническое состояние дома признано аварийным, в том числе состояние стен, фундамента и стропильной системы недопустимым, перекрытий признан – аварийным. Постановлением администрации Вурнарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет как малоимущая с ДД.ММ.ГГГГ (со дня подачи заявления). Администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района ФИО3 включена в список лиц, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жильем вне очереди на основании ст.57 Жилищного кодекса РФ. Администрацией Вурнарского городского поселения норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма установлена в 16 кв.м. В ходе визуального осмотра дома с согласия собственников ДД.ММ.ГГГГ выявлены многочисленные дефекты фундамента, перекрытий и других составных частей дома. Проживание в указанной квартире представляет угрозу жизни и здоровью. Действующее законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Заместитель прокурора Дмитриева Е.Н. в судебном заседании иск поддержала по изложенным основаниям и просила его удовлетворить.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия и исковые требования удволеторить.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик администрация Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещена, явку представителя в суд не обеспечила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, исходя из принципов состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, как предписано в п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ относит граждан, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Как видно из материалов дела, прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения жилищных прав ФИО3

В ходе проверки прокуратурой района, а также судом установлено, что ФИО3, ФИО1, ФИО2 проживают по адресу: <адрес>. При этом ФИО2 и ФИО3 являются собственниками указанной квартиры, им принадлежит по 1/2 доле в праве собственности на квартиру (л.д. 7-17).

Согласно выписке из ЕГРП о правах лица от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных права на недвижимое имущество за ФИО2 не имеется (л.д. 133).

Сведения о наличии у истцов иного жилого помещения суду не представлено.

Из технического заключения специализированной организации ООО «Проектно-сметное бюро» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра <адрес>, общее его техническое состояние признано аварийным, общий физический износ составляет 71% (л.д.20-29).

Заключением межведомственной комиссии Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19).

Главой администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании вышеуказанного дома в числе других домов аварийным и подлежащим сносу, расселении граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем главой администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении вышеуказанного дома из перечня многоквартирных домов, признанных аварийным и подлежащим сносу.

На указанное распоряжение заместителем прокурора района был принесен протест о приведении распоряжения в соответствии с федеральным законодательством (л.д. 32).

Во исполнения протеста главой администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № которым распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения многоквартирного жилого <адрес> Республики из перечня списка многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и расселению, признан недействительным, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Постановлением администрации Вурнарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет как малоимущая с ДД.ММ.ГГГГ (учетное дело) и включена в список нуждающихся на получение жилых помещений как малоимущая, со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44 -46).

Согласно акту осмотра многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при внешнем осмотре с внешней стороны установлено, что оконные рамы квартир расшатаны, поражены гнилью, местами отсутствуют фрагменты бревен под окнами, местами разбиты стекла. Бревенчатые стены дома поражены гнилью. Квартира №, непосредственно прилегающая к <адрес>, фактически разрушена, в квартире никто не живет. В <адрес> имеются многочисленные зазоры между стенами, потолками и стенами, деревянные полы квартиры имеют прогибы, зазоры (л.д. 47-54).

Вместе с тем, администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО3, ФИО1 и ФИО2, зарегистрированным и проживающим в указанной квартире, признанной в установленном законом порядке, аварийной и подлежащей сносу, другое благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не предоставлено.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма предоставления жилья по договору социального найма на одного человека в размере 16 квадратных метров общей площади жилого помещения (л.д.107).

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает исковые требования прокуратуры Вурнарского района в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО1 к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокуратуры Вурнарского района Чувашской Республики в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики предоставить ФИО3, ФИО1, ФИО2,, проживающим по адресу: <адрес> во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, по договору социального найма по установленным нормам предоставления на территории Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 августа 2020 г.

Судья Вурнарского районного суда: Н.Г. Кушникова