Решение № 3А-139/2019 3А-139/2019(3А-1507/2018;)~М-1846/2018 3А-1507/2018 М-1846/2018 от 19 мая 2019 г. по делу № 3А-139/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания Масюк М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 Семёна < Ф.И.О. >2 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости,

установил:

< Ф.И.О. >1 Семён < Ф.И.О. >2 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков :

-с кадастровым номером <...>, площадью 9960 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>6, равной его рыночной стоимости в размере 2 037 617 рублей;

-с кадастровым номером <...> площадью 9966 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 2 038 844 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельных участков от <...><...> выполненного ООО «Краснодарский центр кадастра, оценки и экспертизы» рыночная стоимость земельных участков:

-с кадастровым номером <...> составляет 2 037 617 рублей;

-с кадастровым номером <...> составляет 2 038 844 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков:

-с кадастровым номером <...> составляет 4504808,40 рублей

-с кадастровым номером <...> составляет 4507522,14 рублей

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных земельных участков являются неверными и нарушают его права.

< Ф.И.О. >1, является арендатором земельных участков, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы.

В судебном заседании представитель < Ф.И.О. >1 действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >5 настаивал на удовлетворении заявленных административных требований, просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере определенной независимым оценщиком.

Представитель администрации муниципального образования <...> действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >6 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Иные, участвующие в деле лица, в зал судебного заседания не явились, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. В силу ч.4 ст.247 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, проверив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований < Ф.И.О. >1, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости по следующим основаниям.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, < Ф.И.О. >1 является арендатором земельных участков:

-с кадастровым номером <...>, площадью 9960 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>6, что подтверждается договором аренды от <...><...>,

-с кадастровым номером <...>, площадью 9966 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, что подтверждается договором аренды от <...><...>,

Расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от <...><...>, исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В силу п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно, данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости объектов недвижимости :

-с кадастровым номером <...> составляет 4504808,40 рублей

-с кадастровым номером <...> составляет 4507522,14 рублей

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы.

В силу положений ст.24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость рассматриваемых объектов недвижимого имущества, является <...>.

Датой, внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости объектов недвижимого имущества является <...>.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Административным истцом при обращении в суд, представлен отчет о рыночной стоимости земельных участка от <...><...> выполненный ООО «Краснодарский центр кадастра, оценки и экспертизы» согласно которым рыночная стоимость земельных участков:

-с кадастровым номером <...> составляет 2 037 617 рублей;

-с кадастровым номером <...> составляет 2 038 844 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы <...>//2019 от <...>, выполненной ООО «Оценка и Право-Юг», рыночная стоимость земельных участков на дату определения их кадастровой стоимости:

-с кадастровым номером <...> составляет 3735 000 рублей;

-с кадастровым номером <...> составляет 3737 250 рублей.

В связи с наличием сомнений в обоснованности и достоверности выводов судебного эксперта по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Микс».

Согласно заключению повторной судебной оценочной экспертизы от 3а-139/2019 от<...>, рыночная стоимость земельных участков на дату определения их кадастровой стоимости:

-с кадастровым номером <...> составляет 3477 000 рублей;

-с кадастровым номером <...> составляет 3479 000 рублей.

Заключение повторной судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от <...> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства представителями административного истца, органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертом при повторном исследовании рыночная стоимость объектов недвижимости является достоверной.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной заключением повторной судебной экспертизы.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец, обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости, <...>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Директором ООО «Оценка и Право-Юг», в суд подано ходатайство о взыскании с < Ф.И.О. >7, расходов по проведению в рамках дела судебной экспертизы, в размере 45000 рублей.

Поскольку в судебном заседании установлено, что заключение эксперта <...>//2019 от <...>, не могло быть принято в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и в целях устранения недостатков по ходатайству представителя административного истца была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, а данное заключение не положено в основу решения суда, при таких обстоятельствах суд полагает необходимым, отказать в удовлетворении заявленного ходатайства о взыскании расходов за проведение судебной экспертизы.

Директором ООО «Микс», в суд подано ходатайство о взыскании с < Ф.И.О. >7, расходов по проведению в рамках дела судебной экспертизы, в размере 45000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании п.1 ст106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым, взыскать с административного истца в пользу экспертной организации, стоимость проведения судебной экспертизы в полном объеме.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление < Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <...>, площадью 9960 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>6, равной его рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на <...>, в размере 3477000 (три миллиона четыреста семьдесят семь тысяч) рублей.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <...>, площадью 9966 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на <...>, в размере 3479000 (три миллиона четыреста семьдесят девять тысяч) рублей.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать <...>.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельных участков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с < Ф.И.О. >1 Семёна < Ф.И.О. >2, в пользу ООО «Микс», юридический адресу: 350010 <...>, литер II-Б, офис 215 оплату за проведение экспертизы в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>.

Судья Краснодарского краевого суда Г.А. Малахай