Решение № 2А-1472/2019 2А-1472/2019~М-915/2019 М-915/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-1472/2019

№ 2а-1472/2019

50RS0033-01-2019-001375-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орехово-Зуево 08 апреля 2019 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Т.Ю., при секретаре Илюхиной Д.В., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности и документа о высшем юридическом образовании, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на кадастровый учет и в государственной регистрации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Полномочный представитель административного истца ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 22.02.2019 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> обязать административного ответчика осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении вновь образованных земельных участков, на которые за ФИО3 признано право собственности решением суда от 11.04.2017. Мотивирует свои требования тем, что 11 апреля 2017 года решением Орехово-0Зуевского городского суда между ФИО3 и ФИО8 был произведен реальный раздел земельного участка общей площадью 616 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлены границы каждого земельного участка после раздела, принадлежащих ФИО3 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ через МАУ МФЦ «Орехово-Зуевский муниципальный район» были поданы заявления о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права на недвижимое имущество на основании решения Орехово-Зуевского городского суда. ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор уведомил о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права, а ДД.ММ.ГГГГ ею было получено об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, в связи с чем она была вынуждена обратиться за разъяснением решения суда. ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевским городским судом было вынесено определение в котором указано, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для исправления реестровой ошибки путем внесения в ЕГРН изменений о координатах характерных точек границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ повторно через МАУ «МФЦ городского округа Ликино-Дулево» представителем были поданы заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет и о государственной регистрации права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор уведомил о приостановлении государственного кадастрового учета, а ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> на основании решения суда, вступившего в законную силу. Считает отказ незаконным на основании ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административный иск в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Полномочный представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Управление Росреестра) по Московской области ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что оспариваемое решение законно и обоснованно в связи с тем, что представленный для осуществления заявленных учетных действий межевой план составлен с нарушением части 13 статьи 22 Закона о регистрации, а также требований, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.20-15 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а именно межевой план подготовлен без использования сведений ЕГРН об исходном земельном участке, так как в представленных документах имеются противоречивые сведения (межевой план и сведения ЕГРН об исходном земельном участке) в части указания сведений об обременении (ограничении в пользовании) образуемых земельных участков (неверно указаны характеристики и количество частей образованных земельных участков). На схеме отсутствует отображение всех смежных с образуемым земельным участком, в том числе, посредством которых осуществляется доступ к земельным участкам (землям) общего пользования). В соответствии с ч.2 ст.41 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. В нарушение п.3 ч.1 ст.15 Закона о регистрации, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на образуемые участки обратилось ненадлежащее лицо, а именно не представлен документ, подтверждающий полномочия заявителя действовать от имени всех обладателей исходного земельного участка (участников общей долевой собственности). Не представлен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию права собственности на второй образуемый земельный участок.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, представленные заверенные копии обжалуемого решения, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Административный истец обжалует решение Росреестра по Московской области от 22.02.2019, в суд с административным исковым заявлением представитель ФИО3 обратился 15.03.2019, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются вступившими в силу положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

Из материалов дела усматривается, что решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 11 апреля 2017 года удовлетворен иск ФИО3 об исправлении реестровой ошибки и разделе земельного участка. Из земельного участка площадью 616 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 и ФИО8 выделены земельные участки с соответствующими координатами. Указано, что решение является основанием для исправления реестровой ошибки, допущенной при определении границ в виде несоответствия в сведениях государственного кадастра недвижимости с указанием соответствующих координат. Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 616 кв.м. прекращено (гражданское доело №).

После вступления решения суда в законную силу ФИО3 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее Росреестр) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, расположенных по вышеуказанному адресу и выделенных в ее собственность, приложив к заявлению межевой план земельного участка, в котором имеются сведения об измененном земельном участке с кадастровым номером: 50:24:0050401:9.

22.11.2018 Росреестром принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании того, что представленный межевой план составлен с нарушением части 13 статьи 22 Закона о регистрации, а также требований, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана». В нарушение части 1 статьи 22 Закона о регистрации во взаимосвязи с пунктом 2 Требований, представленный межевой план подготовлен без использования сведений ЕГРН об исходном земельном участке, так как границы вновь образуемых участков не совпадают с границами исходного земельного участка. На схеме отсутствует отображение всех смежных с образуемым земельных участков, в том числе посредством которых осуществляется доступ к земельным участкам (землям) общего пользования.

22.02.2019 Управление Росреестра по Московской области приняло решение № № об отказе в государственном кадастровом учете, поскольку причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, не были устранены.

Указанные доказательства исследованы судом и сомнений не вызывают, сторонами не оспаривались.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 1 статьи 16 названного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в течение семи рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

В силу статьи 27 названного Федерального Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановлении не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 25 данного Федерального закона.

Как указано выше границы земельного участка площадью 25,05 кв.м. и земельного участка площадью 283,02 кв.м., выделенных в собственность ФИО3 установлены решением суда от 11.04.2017 с учетом исправления реестровой ошибки, допущенной при определении границ исходного земельного участка в виде несоответствия в сведениях государственного кадастра недвижимости с учетом разъяснений, содержащихся в определении суда от 08 октября 2018 года о разъяснении решения суда. Решения суда содержат информацию, в том числе, об уникальных характеристиках земельных участков, выделенных ФИО3 и ФИО8, а именно площадь и координаты поворотных точек, информация о которых подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости, и указание об исправлении реестровой ошибки.

Учитывая, что в силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всех территории Российской Федерации, решение суда от 11 апреля 2017 года, с учетом разъяснений, являлось основанием для исправления реестровой ошибки исходного земельного участка и постановки на кадастровый учет земельных участков, выделенных в собственность ФИО4, а также внесения соответствующих изменений в содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведения о границах и площади указанных земельных участков.

Поскольку решение суда от 11 апреля 2017 года и определение суда от 08 октября 2018 года и составленный на их основании межевой план содержит все необходимые сведения для идентификации земельных участков, то у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска, и в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ возлагает на административного ответчика обязанность осуществить кадастровый учет объекта недвижимости – земельных участков по координатам, указанным в решении суда и в соответствии с межевым планом.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст.174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административным истцом ФИО3 административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 22.02.2019 об отказе ФИО3 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права объекта недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности объекта недвижимости – земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, по координатам, указанным в решении Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения этого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных по гражданскому делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Ю. Волкова

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2019 года.