Решение № 2-4161/2023 2-778/2024 2-778/2024(2-4161/2023;)~М-3472/2023 М-3472/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-4161/2023

Дело № 2-778/2024 (2-4161/2023) (УИД 37RS0022-01-2023-004426-71)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 19 февраля 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области, в котором просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) следующие периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, указывая в обоснование требований следующее.

01.12.2022 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ивановской области от 15.03.2023 № ему было отказано в назначении досрочной пенсии, так как срок реализации права на досрочное пенсионное обеспечение им не достигнут, при этом, согласно решению об отказе в установлении пенсии его стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 30 лет 7 дней. В исчисление специального стажа не были включены периоды нахождения в командировках во время работы оперирующим врачом-ортопедом в ОГУЗ «Ивановский областной госпиталь ветеранов войн». С указанным решением он не согласен, поскольку периоды нахождения в командировках напрямую связаны с его профессиональной деятельностью, повышением уровня теоретических знаний, совершенствованием практических навыков и умений, получением полного спектра необходимой информации в сфере научных достижений, а также передового зарубежного и отечественного опыта. Согласно приказам целью направления в командировки являлось прохождение мастер-классов, усовершенствование, участие в симпозиуме, практическом курсе и т.д.

При рассмотрении дела к участию в деле привлечено ОБУЗ «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, пояснив, в том числе ранее в судебном заседании, что в один из спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на дежурстве в с. Миловка Приволжского района по направлению работодателя, в остальные периоды он находился в командировках, связанных с повышением квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал по совместительству в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница», к работе он привлекался как дежурный врач по вызову, но в периоды нахождения в командировках он на работу в данное учреждение не вызывался, в связи с чем оформления дней нахождения в командировках в данном учреждении не требовалось.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ОБУЗ «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн» извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для учета периодов работы, имевших место с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для учета периодов работы, имевших место с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, подлежащий применению в отношении всех периодов трудовой деятельности.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что 01.12.2022 истец ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью обратился в ОСФР по Ивановской области с соответствующим заявлением.

Решением ОСФР по Ивановской области от 15.03.2023 № истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не достигнут срок реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно данному решению в исчисление стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению, кроме прочего, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в соответствии со справкой ОБУЗ «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн» от 28.02.2023 №, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 включение периодов нахождения в командировках в специальный стаж не предусмотрено, кроме того, в периоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача травматолога-ортопеда по оказанию экстренной помощи, дежурство на дому в отделении плановой и экстренной консультативной помощи на 0,5 ставки по совместительству в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница». Также не подтверждают льготный характер работы истца в указанные периоды и сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стаж истца ФИО1, связанный с лечебной деятельностью составил 30 лет 7 дней при требуемом стаже 30 лет, величина ИПК составила 102,286 при требуемой величине 23,4 в 2022 году.

Судом установлено, что трудовую деятельность истец начал с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ОГУЗ «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн» Управления здравоохранения Ивановской области в должности врача травматолога-ортопеда травмпункта № 1 на 1 ставку с занятием штатной должности; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в должности врача травматолога-ортопеда в отделение гнойной хирургии на 1 ставку с занятием штатной должности; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в должности врача травматолога-ортопеда во взрослое ортопедическое отделение на 1 ставку с занятием штатной должности; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в должности врача травматолога-ортопеда в ортопедическое отделение на 1 ставку с занятием штатной должности; работает по настоящее время, что следует из трудовой книжки на имя истца, а также справки уточняющей особый характер работы от 16.12.2022 №.

Также судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 направлялся в командировки по своей профессии с сохранением среднего заработка, за спорные периоды истцу начислялась и производилась выплата средней заработной платы, за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается справкой уточняющей характер работы, приказами о направлении в командировки:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в командировке в г. Москва для участия в семинаре «Применение мембранного плазмафереза в клинической практике» (приказ №-О от 04.10.2005);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Москва, участие на международном симпозиуме «Лечение повреждений голени и стопы»;

- ДД.ММ.ГГГГ – в г. Москва, участие в 19-й международной выставке «Здравоохранение, медицинская техника и лекарственные препараты»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Саратов, участие в работе IX съезде травматологов-ортопедов России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Ярославль, прохождение общего усовершенствования по вопросам ортопедии «Эндопротезирование крупных суставов»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Н.Новгород, ФГБУ «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Минздравсоцразвития, обучение на рабочем месте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Париж, прохождение мастер-класса по теме «реконструктивные операции на стопе»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Смоленск, участие в мастер-классе по эндопротезированию тазобедренного и коленного суставов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Москва, ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов», участие в семинаре-workshop: «Современные высокотехнологичные методы оперативного и консервативного лечения патологии стопы»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в г. Москва, участие в курсе «Оперативное лечение грыжи спинномозгового канала»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Новосибирск, участие в семинаре-практикуме для врачей травматологов-ортопедов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Санкт-Петербург, участие во Всероссийской научно-практической конференции «Современные принципы и технологии остеосинтеза костей конечностей, таза и позвоночника»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Краснодар, участие в VI съезде хирургов-вертебрологов России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Санкт-Петербург, ФГБУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена», участие в ежегодной научно-практической конференции с международным участием «Вреденовские чтения» Минздрава России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Москва, участие в 1-ом конгрессе Ассоциации хирургов стопы и голеностопного сустава России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Москва, участие в XII съезде Межрегиональной ассоциации хирургов-вербологов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Санкт-Петербург, ФГБУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена», участие в ежегодной научно-практической конференции с международным участием «Вреденовские чтения» Минздрава России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Мюнхен, Германия, участие в «Первичном обучении по хирургии позвоночников»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Иркутск, участие в XII съезде Межрегиональной ассоциации хирургов-вербологов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Москва, участие в Евразийском ортопедическом форуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Ливерпуль, для участия в курсе Foot&Ahkle; Surgeon to Surgeon Visitation Programme;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Санкт-Петербург, участие в практическом курсе «Хирургия стопы»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Волгоград, участие в конференции «Патология стопы и голеностопного сустава: актуальные проблемы и современные пути их решения»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в с. Миловка Приволжского района – направлен в состав реанимационных бригад для круглосуточного дежурства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Санкт-Петербург, ФГБУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена», участие в ежегодной научно-практической конференции с международным участием «Вреденовские чтения» Минздрава России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Санкт-Петербург, участие в III конгрессе Российской Ассоциации хирургов стопы и голеностопного сустава;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в г. Санкт-Петербург, участие в ежегодной научно-практической конференции с международным участием «Вреденовские чтения» Минздрава России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в г. Санкт-Петербург, участие в обучающем курсе «Хирургическое лечение стопы».

При этом, командировка, имевшая место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с. Миловка Приволжского района была обусловлена круглосуточным дежурством в составе реанимационных бригад, то есть непосредственно связана с лечебной деятельностью истца, в связи с чем данный период не может быть исключен из специального страхового стажа истца.

Остальные командировки истца ФИО1 были связаны с прохождением повышения квалификации, как медицинского работника, по профилю его врачебной деятельности. По результатам указанных конференций, учебных курсов, съездов, семинаров, мастер-классов истцу были выданы соответствующие сертификаты, удостоверения, свидетельства о прохождении обучения.

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Согласно ранее действовавшему Постановлению Минтруда РФ от 29.06.1994 № 51 "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации" за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 3.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Спорные периоды нахождения истца в командировках, на конференциях приходились на период введения Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, которым одновременно было введено новое правовое регулирование вопросов назначения трудовой пенсии по старости и утверждены новые Списки и Правила исчисления стажа. При этом в названных Правилах, как и в вышеуказанных нормах Трудового кодекса Российской Федерации, нет указания на то, что периоды пребывания работника, стаж которого исчисляется в льготном порядке, на конференциях, в командировках подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на конференциях, семинарах, симпозиумах, учебных курсах, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что указанные командировки имели место в периоды, которые учтены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Довод ответчика о том, что периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что истец ФИО1 в указанный период времени был трудоустроен по совместительству в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница», не состоятелен, поскольку согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними. При этом, в указанной организации ФИО1 работал как внешний совместитель, он был зачислен на должность врача травматолога-ортопеда по оказанию экстренной помощи на дежурства на дому в отделение плановой и экстренной консультативной помощи (приказ от 12.03.2007 №-к), и согласно табелям учета рабочего времени в спорные периоды у ФИО1 дежурств в данном лечебном учреждении не было.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.04.1999. Спорные периоды имели место после данной регистрации.

Спорные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета указаны без кода льготы. Вместе с тем, данные сведения нельзя признать достоверными, поскольку в указанные командировки, связанные с осуществлением лечебной деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также с профессиональным обучением (повышением квалификации), истец был направлен работодателем, в периоды данных командировок истцу выплачивалась заработная плата (средняя заработная плата), за истца осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При изложенных обстоятельствах, тот факт, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены без указания кода льготы, нельзя положить в основу для отказа во включении в специальный стаж данного периода.

В данной части довод ответчика суд признает несостоятельным.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Материалами дела подтверждается, что истцом при подаче иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., которая в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы ответчика об отсутствии в бюджете Фонда средств на оплату судебных расходов не являются основанием к отказу во взыскании судебных расходов с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области, распределение судебных расходов между сторонами не поставлено законом в зависимость от наличия предусмотренных на эти цели денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды нахождения в командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1, <данные изъяты>, судебные издержки по уплате госпошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 26.02.2024