Решение № 2-1453/2018 2-1453/2018~М-1464/2018 М-1464/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1453/2018

Дело № 2 – 1453 / 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре Осиповой А.Г.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика и третьего лица на стороне ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Свободного

об оспаривании решения об отказе признать её нуждающейся в жилом помещении,

о возложении обязанности не учитывать в общую собственность супругов купленное её мужем до брака жилое помещение,

о возложении обязанности не учитывать её супруга при выдаче жилищной субсидии на приобретение жилья, как выехавшей из районов Крайнего Севера,

о возложении обязанности включить её в очередь на получение жилищной субсидии на приобретение жилья, как выехавшей из районов Крайнего Севера, с --,

У С Т А Н О В И Л:

-- ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском. В судебном заседании в обоснование заявленных требований указала, что длительное время проживала в --. Является участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 г..

С -- состоит в Списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по Тындинскому району, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. До настоящего времени с данного учёта не снята.

До -- она постоянно проживала и была зарегистрирована по месту жительства в --

-- она вступила в брак с ФИО3. -- они брак расторгли. -- она вновь вступила в брак с ФИО3, переехала к нему жить из --

-- она зарегистрировалась по месту жительства в принадлежащей её супругу ФИО3 --

Несмотря на то, что до настоящего времени она не исключена из Списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по Тындинскому району – она решила заранее обратиться в администрацию г. Свободного, чтобы они поставили её на такой учёт по новому месту жительства.

-- она написала заявление с просьбой включить её в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Свободном, г. Благовещенске. При этом указала членом своей семьи своего мужа ФИО3.

-- она написала ещё одно заявление с просьбой принять её вместе с членом её семьи - мужем ФИО3 - на учёт нуждающихся в жилом помещении в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Указала мужа членом своей семьи. Указала, что муж имеет в собственности -- --. Указала, что она имеет право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Для постановки на учёт предъявила все необходимые документы, в т.ч. свидетельство о регистрации брака с ФИО3 и справку о регистрации её по месту жительства в г. Свободном.

-- МКУ «Жилищный центр» дал ей ответ, что её заявление о постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении было рассмотрено на заседании жилищной комиссии --. В постановке на такой учёт ей отказали, т.к. она является членом семьи своего супруга ФИО3, у которого в собственности есть приватизированная -- -- Амурской области. Площадь квартиры составляет 44,1 кв.м.. Учётная норма предоставления жилого помещения – 18 кв.м. на одного человека. Т.е. они с супругом жильём обеспечены.

Просит суд:

- признать незаконным отказ жилищной комиссии администрации г. Свободного в постановке её на учёт нуждающихся в жилом помещении, т.к. при рассмотрении вопроса была учтена собственность её супруга до брака, на которую она не имеет права, т.к. муж оставит квартиру своим детям;

- возложить на ответчика обязанность не учитывать в совместную собственность супругов приватизированную её мужем до брака жилое помещение – --

- возложить на ответчика обязанность в будущем не учитывать её супруга ФИО3 при выдаче жилищной субсидии на приобретение жилья, как выехавшей из районов Крайнего Севера, т.к. он в районах Крайнего Севера не проживал, и права на получение такой субсидии не имеет;

- возложить на ответчика обязанность включить её в очередь на получение жилищной субсидии на приобретение жилья, как выехавшей из районов Крайнего Севера, с момента подачи заявления, с --.

Третье лицо на стороне истицы – её супруг ФИО3 – в настоящее судебное заседание не явился. Причины неявки не сообщил. В ходе рассмотрения дела иск поддержал, т.к. -- является его личной собственностью. Он приватизировал квартиру до брака с истицей. Желает завещать квартиру своим детям, не желает делить её с истицей. Т.к. истица не имеет прав на его квартиру, она должна получить себе субсидию на приобретение жилья, как выехавшая из районов Крайнего Севера.

Представитель ответчика – администрации г. Свободного и третьего лица на стороне ответчика - МКУ «Жилищный центр» г. Свободного – ФИО2 - с иском не согласна. С -- истица состоит в Списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по Тындинскому району, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. До настоящего времени с данного учёта истица не снята.

-- истица обратилась к ним с заявлением включить её в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Свободном, г. Благовещенске. Данное заявление до настоящего времени по сути не рассмотрено, письменный ответ на него истице не давался.

-- истица обратилась к ним ещё с одним заявлением - с просьбой принять её вместе с членом её семьи - мужем ФИО3 - на учёт нуждающихся в жилом помещении в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В этом заявлении истица указала супруга членом своей семьи и указала, что муж имеет в собственности -- --. Не указала, что является участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ от --. Не указала, что стоит в очереди на получение субсидии по данной программе.

Потому вопрос о признании истицы нуждающейся в получении жилого помещения рассматривался как впервые встающей на такой учёт.

-- МКУ «Жилищный центр» дал истице ответ, что она не подлежит постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, т.к. является членом семьи своего супруга ФИО3, у которого в собственности есть приватизированная -- --. Площадь квартиры составляет 44,1 кв.м.. Учётная норма предоставления жилого помещения – 18 кв.м. на одного человека. Т.е. они с супругом жильём обеспечены.

Просит в иске отказать.

--

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд рассмотрел дело по имеющимся в нем доказательствам.

Рассматривая требования истицы признать незаконным отказ жилищной комиссии администрации г. Свободного в постановке её на учёт нуждающихся в жилом помещении – суд приходит к следующему.

-- истица подала заявление с просьбой принять её вместе с членом её семьи - мужем ФИО3 - на учёт нуждающихся в жилом помещении в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из текста заявления следует, что истица не указала в нём, и не приложила соответствующих документов, что она с -- состоит в Списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по Тындинскому району, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. И что до настоящего времени с данного учета она не снята.

Ответчик рассматривал заявление для первичной постановки истицы на учёт нуждающихся в получении жилого помещения.

Подавая заявление, истица собственноручно указала членом своей семьи супруга ФИО3, и жилищная комиссия рассматривала вопрос с его учетом. Истица состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 с -- (актовая запись о регистрации брака -- от --, составленная отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району Управления ЗАГС Амурской области. До настоящего времени брак между ними не расторгнут.

В соответствии со ст. 2 Семейного Кодекса РФ, к членам семьи относятся супруги, родители и дети.

В соответствии со ст. 10 Семейного кодекса РФ, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния (ч. 1). Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния (ч. 2).

Таким образом, истица ФИО1 и её супруг ФИО3 являются членами семьи друг для друга.

Далее, в своём заявлении истица указала, что её супруг ФИО3 имеет в собственности -- --. Право собственности ФИО3 на жилое помещение подтверждено договором приватизации -- от --, заключенным им со Свободненской дистанцией гражданских сооружений Свободненского отделения Забайкальской железной дороги и зарегистрированным в Бюро технической инвентаризации г. Свободного -- (р-826).

В соответствии с п. 1 ст. 292 Гражданского кодекса РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие вместе с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ч. 1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними (ч. 2).

В данном случае, истица является членом семьи собственника квартиры, имеет равное право с собственником пользоваться ею, и иное соглашение между супругами ФИО4 не заключено (например, брачный договор).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

В данном случае, семейные отношения между супругами ФИО4 не прекращены.

-- заявление истицы о первичной постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении было рассмотрено на заседании жилищной комиссии и в удовлетворении заявления было отказано. Основанием к отказу явилось то обстоятельство, что истица является членом семьи своего супруга ФИО3, у которого в собственности есть приватизированная -- --. Площадь квартиры составляет 44,1 кв.м.. Учётная норма предоставления жилого помещения – 18 кв.м. на одного человека. Т.е. они с супругом жильём обеспечены.

Суд полагает данный отказ законным и обоснованным. Нуждающимся в жилом помещении – признается гражданин не обеспеченный жилым помещением. Истица обеспечена по нормам обеспеченности, а потому не может быть признана нуждающейся в получении жилья на территории г. Свободного.

С заявлением поставить её на учёт, как участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ от -- – истица к ответчику не обращалась.

Второе заявление истицы до настоящего времени ответчиком не рассмотрено. Ответ ей не дан и признавать незаконным отказ суд не может, т.к. отказа как такового нет. Требований о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неполучении ответа на свое заявление – истица суду не заявляла. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Данный случай к таким не относится.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанность не учитывать в их общую совместную собственность супругов приватизированную её мужем до брака жилое помещение – -- – суд полагает не подлежащими удовлетворению, т.к. это не основано на нормах закона.

Рассматривая требования истца возложить на ответчика обязанность в будущем не учитывать её супруга ФИО3 при выдаче жилищной субсидии на приобретение жилья, как выехавшей из районов Крайнего Севера, т.к. он в районах Крайнего Севера не проживал, и права на получение такой субсидии не имеет – суд полагает не подлежащими удовлетворению, т.к. в настоящее время такая субсидия истице не выдается, её размер неизвестен, и данное требование преждевременно.

Рассматривая требования истицы возложить на ответчика обязанность включить её в очередь на получение жилищной субсидии на приобретение жилья, как выехавшей из районов Крайнего Севера, с момента подачи заявления, с -- – суд полагает преждевременным и не основанным на законе, т.к. в соответствии со справкой – она состоит в очереди по Тындинскому району. До настоящего времени из данной очереди не исключена.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к администрации города Свободного

об оспаривании решения об отказе признать её нуждающейся в жилом помещении,

о возложении обязанности не учитывать в общую собственность супругов купленное её мужем до брака жилое помещение,

о возложении обязанности не учитывать её супруга при выдаче жилищной субсидии на приобретение жилья, как выехавшей из районов Крайнего Севера,

о возложении обязанности включить её в очередь на получение жилищной субсидии на приобретение жилья, как выехавшей из районов Крайнего Севера, с --,

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2018 года.

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина