Постановление № 5-2/2020 5-287/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 16.01.2020г

<адрес>

<адрес> №-А 17 января 2020г.

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> гражданина Российской Федерации, работающего <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

В период времени с 10-18час. до 10-30 час. на побережье Феодосийского залива Чёрного моря в т.г.к. 45°6"24"с.ш. 35°27"3" в.д. (между пгт Приморский и пгт Береговое городского округа Феодосия), при проверке законности добычи (вылова) гражданами ВБР во внутренних морских водах Российской Федерации (далее - ВМВ РФ), были обнаружены двое мужчин, в том числе гражданин ФИО1, осуществляющих любительское рыболовство с использованием удильных орудий добычи, а именно спиннингов. При проверке уловов ВБР, уложенных гражданином ФИО1 в двух сумках в багажном отделении автомобиля <данные изъяты> № было установлено, что ФИО1, осуществлялось хранение в вышеуказанном автомобиле ранее добытых при осуществлении любительского рыболовства ВБР во ВМВ РФ, а именно рыб сарган и рыб кефаль-сингиль. При проверке промыслового размера рыб Кефаль-сингиль, добытых (выловленных) ФИО1, установлено, что 21 особь рыб Кефаль-сингиль имеет длину от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника менее 20 см. Указанное свидетельствует о нарушении ФИО1 пунктов 10, 10.1, 13.4, 13.4.1, 13.4.4, 55.1, 55.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 августа 2013 г. № 293, статей 24, 26, 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт нарушения правил рыболовства. Действительно, он выловил рыбу непромыслового размера. Об ограничениях в этой части не знал. Однако, не согласен с суммой причиненного ущерба. В момент осмотра рыба была живая, он предлагал выпустить ее в море, однако инспектор отказал, рыба была изъята. Считает, что ущерб, который указан в материалах дела можно было предотвратить, но ему этого сделать не позволили.

Представитель пограничного управления ФСБ России по Республике Крым в судебное заседание не явился, о врвмени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего закона». Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться ограничения рыболовства по минимальному размеру и весу добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с ч. 1-4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием ВБР. Правила рыболовства" обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием ВБР деятельность.

В соответствии с п. 1, 2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 293 от 01.08.2013г., Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации Черного моря. Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Крым, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с п.п. 4, 4.3, 4.4 Правил рыболовства Правилами рыболовства устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием ВБР, включая минимальный размер и вес добываемых (вылавливаемых) ВБР, а так же требования к сохранению ВБР, включая обязанности граждан, осуществляющих рыболовство.

Пунктами 10, 10.1 Правил рыболовства установлено, что граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

В соответствии с п.п. 13.4, 13.4.1, 13.4.4 Правил рыболовства гражданам запрещено иметь в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена. В случае добычи (вылова) гражданами видов ВБР, не достигших минимального промыслового размера, для которых Правилами рыболовства установлен промысловый размер, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

Пунктом 55.1 Правил рыболовства установлено, что при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается добыча (вылов) ВБР, имеющих в свежем виде длину меньше величины промыслового размера.

Промысловым размером рыб Кефаль (сингиль, лобан, остронос) является размер 20 см, для рыб Сарган промыслового размера не установлено.

В соответствии с п. 55.2 Правил рыболовства промысловый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде у рыб - путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.

В соответствии с п. 55.3 Правил рыболовства что добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину меньше указанной в пункте 55.1 Правил рыболовства, подлежат выпуску в естественную среду обитания в живом виде с наименьшими повреждениями.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 08.11.2019г. в отношении ФИО1,

- показанями ФИО1 в судебном заседании и при производстве по делу – л.д. 5, 33

- протоколом изъятия вещей и документов от 09.10.2019г., в ходе которого изъяты ВБР, спининг, - л.д. 6-7,

- Актом о пересчете и перевесе безвозмездно изъятых ВБР от 09.10.2019г., в результате определн вес ВБР – 1 кг 680 г. – л. 4,

- сведениями о координатах места правонарушения – л.д. 12,

- показаниями свидетеля ФИО3 – л.д. 14-15,

- Заключением эксперта п осмотру водных биологических объектов, в соответствии с которым размер 21 особи, выловленных ФИО1. не достигает промыслового размера, - л.д. 45-48.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценивая исследованные судом доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно расчёту, произведенному 08.11.2019г. на основании ответов на запросы из Союза «Торгово - промышленная палата Ростовской области» от 23.10.2019г. исх. № и ИП ФИО4 и ФИО5 от 21.10.2019г. среднерыночная стоимость 1 кг сырца водных биологических ресурсов по состоянию на 09.10.2019г. составляет: кефаль сингиль - 133 руб, Размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 213,73 руб, соответственно 1/2 минимального размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составит 106,86 рублей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

В материалах дела имеется расчет, согласно которого сумма ущерба, причиненного ФИО1 составляет 14 385 руб. – л.д. 50.

Поскольку ФИО1 не согласен в суммой ущерба, вопрос о возмещении ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ч. 2 ст. 8.17, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 106 рублей 86 копеек, без конфискации орудий лова.

Спининг телескопический ФИО6 с присоединенной катушкой лесковой и лесковой снастью с 2 крючками т металлическим грузом вернуть ФИО1

Получатель штрафа УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым л.с. 04751Y00790), счет 40101810335100010001 в Отделении по Республике Крым, БИК 043510001, КПП 910201001, ИНН <***>, ОКТМО 35701000, КБК 18911613000017000140, назначение платежа: административный штраф по делу об АПН №.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.Н.Гурова