Постановление № 5-633/2017 от 7 мая 2017 г. по делу № 5-633/2017

Дело № 5-633/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2017 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Акбарова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по Тверской области ФИО3, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, холостого, на иждивении никого не имеющего, официально не работающего, проживающего без регистрации по адресу: г. Тверь, улицы, номера дома не знает, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством, при следующих обстоятельствах:

06.05.2017 в 10 час. 50 мин. по адресу: <...> у дома № 8 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Гр. Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 24.03.2016. Имел патент на работу 69 № № от 20.04.2016 года выданный УФМС России по тверской области. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений на может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Срок пребывания в Российской Федерации гр. Узбекистана ФИО1 на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания 20.04.2017 года гр. Узбекистана ФИО1 не выехал из Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

В соответствии со ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы и временного пребывания. Гр. ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что 24.03.2016 года въехал на территорию Российской Федерации, был оформлен патент на трудовую деятельность 20.04.2016 года, за патент денежные средства оплачивал. 20.04.2016 года срок действия патента закончился, срок патента он не продлевал, новый патент не получал. На миграционном учете он не состоит. Его близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в республике Узбекистан, близких родственников, граждан РФ он не имеет. Готов выехать, имеет билет Москва-Бухара. Вину признает, раскаивается.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1 считаю установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы и временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 24.03.2016, 20.04.2016 года получил патент на трудовую деятельность 69 № и до 20.04.2017 года пребывал на территории России легально. По истечении срока пребывания в Российской Федерации на миграционный учет не встал, патент на трудовую деятельность не продлевал, пределы Российской Федерации не покинул, продолжал пребывать на территории Российской Федерации нелегально. Таким образом, с 20.04.2017 года ФИО1 нелегально пребывал в Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении ТВР № от 08.05.2017, согласно которому 06.05.2017 в 10 час. 50 мин. по адресу: <...> у дома № 8 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Гр. Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 24.03.2016. Имел патент на работу 69 № от 20.04.2016 года выданный УФМС России по тверской области. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений на может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Срок пребывания в Российской Федерации гр. Узбекистана ФИО1 на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания 20.04.2017 года гр. Узбекистана ФИО1 не выехал из Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

-справкой начальника отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г.Твери о том, что ФИО1 на миграционном учете по месту пребывания не состоит, имел патент на работу, выданный 20.04.2016, к административной ответственности не привлекался;

-справкой ФМС России ЦБДУИГ на имя ФИО1, подтверждающей въезд ФИО1 в Российскую Федерацию 24.03.2016, получил патент на трудовую деятельность 20.04.2016г., сведения о выезде из Российской Федерации, продлении патента на работу с 20,04.2017 года, регистрации по месту фактического пребывания в г.Твери отсутствуют;

- патентом, выданным 20.04.2016 года РК №

-рапортом полицейского о задержании 06.05.2017 в 11 час. 00 мин. у д.8 по б-ру ФИО4 ФИО1,

-протоколом об административном задержании ФИО1 от 06.05.2017г.

- паспортом на имя ФИО1

- ФИО5 платежами

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие постоянной работы, официального постоянного дохода у ФИО1, регистрации на территории РФ, а также близких родственников – граждан Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Эта мера ответственности введена федеральным законом, как того требует часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающая ограничения конституционных прав и свобод для защиты поименованных в ней ценностей. Цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства не исключают и мер ответственности, применяемых на основании федерального закона и предназначенных пресечь или предотвратить пребывание в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, чье незаконное присутствие может таким целям противоречить.

Судья также учитывает, что ФИО1, каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в Российской Федерации, не предпринимал, патент на трудовую деятельность не продлевал, новый патент не получал и совершаемое им правонарушение пресечено правоохранительными органами.

Таким образом, ФИО1 нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Личность и принадлежность ФИО1 к гражданству Республики Узбекистан подтверждается паспортом.

При изложенных обстоятельствах суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с ч.2 п.15 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 не имеет официального места работы, близких родственников – граждан Российской Федерации, на миграционном учете по месту фактического пребывания не состоит, длительность незаконного пребывания на территории РФ, что дает основание в связи с незаконным пребыванием в Российской Федерации для вывода о необходимости применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 имеет паспорт гражданина Узбекистан, имеет билет с отправлением Москва-Бухара, считаю возможным не помещать его в специальный приемник до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 695001001, р/с: <***>, Банк получателя: в отделении по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО, БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН №, ИНН № – административный штраф 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий <данные изъяты> Н.В.Акбарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>