Апелляционное определение № 33А-5374/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья Кудряшова Е.А.

Дело № 2а-634/2025

УИД 35RS0028-01-2025-001013-83

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33а-5374/2025
г. Вологда
09 декабря 2025 года
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Молоковой Л.К.,

судей Медведчикова Е.Г., Коничевой А.А.,

при секретаре Корольковой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 августа 2025 года по административному делу № 2а-634/2025 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Молоковой Л.К., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области ФИО, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору ... городского суда Вологодской области от 06 сентября 2022 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... УК РФ, подлежит освобождению из исправительного учреждения 01 ноября 2025 года. Ссылаясь на то, что ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 августа 2025 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ... городского суда Вологодской области от 06 сентября 2022 года, а также административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы Вологодской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе ФИО1, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение либо вынести новое решение, которым установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в удовлетворении остальной части требований отказать. Не согласен с установленным количеством явок в органы внутренних дел, а также с указанием судом конкретного субъекта Российской Федерации, выезд за пределы которого запрещен. При этом отмечает, что судом не приняты во внимание его характеристика, жизненные обстоятельства, условия проживания, то обстоятельство, что он не является злостным нарушителем установленного порядка режима отбывания наказания. Полагает, что ограничение свободы не назначается лицам, которые не имеют постоянного места проживания. Регистрации по месту жительства ответчик не имеет, при этом адрес проживания, отраженный в приговоре суда, отличается от адреса, по которому планирует проживать после освобождения из колонии.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Шекснинского района ФИО просит решение Шекснинского районного суда Вологодской области оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области ФИО возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время часть 2 статьи 3 названного закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, приговором ... городского суда Вологодской области от 06 сентября 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам 9 месяцам лишения свободы, отменено условно-досрочное освобождение по приговору ... городского суда Вологодской области от 16 апреля 2018 года. В соответствии со статьей 70 УК РФ окончательно к отбытию назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором в действиях указанного лица установлен опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 15 декабря 2022 года приговор ... городского суда Вологодской области от 06 сентября 2022 года изменен, смягчено наказание, назначенное ФИО1 по части ... УК РФ, до 3 лет 3 месяцев лишения свободы. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору ... городского суда Вологодской области от 16 апреля 2018 года и окончательно к отбытию назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, при котором административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Законом в данном случае не предусмотрено возможности установления административного надзора на меньший срок, чем срок погашения судимости.

Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 4 Закона № 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Устанавливая ФИО1 административные ограничения, суд учел личность осужденного, характер и обстоятельства преступлений, за которые он осужден, и пришел к обоснованному выводу о том, что данные ограничения являются необходимыми для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении административного ответчика ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Каких-либо данных о том, что установление административного надзора и административных ограничений нарушает права ФИО1, материалы дела не содержат.

Административным ответчиком не приведено обстоятельств, подтверждающих необходимость изменения установленных ограничений, объективные данные для минимизации количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации в целях административного надзора отсутствуют.

Принимая во внимание намерение административного ответчика проживать после освобождения из исправительного учреждения на территории Вологодской области (л.д.10), судом первой инстанции обоснованно определена для запрета выезда поднадзорному лицу территория указанного субъекта Российской Федерации.

Ссылка подателя жалобы на отсутствие постоянного места жительства не имеет правового значения, поскольку действующее законодательство установление административного надзора не ставит в зависимость от наличия или отсутствия конкретного места жительства.

Следует также отметить, что Закон № 64-ФЗ не предусматривает возможности установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, исключительно в случае совершения преступления в ночное время.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, выводы суда должным образом мотивированы, соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дела, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального закона, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом приведенных выше обстоятельств решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей оснований для его отмены либо изменения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Л.К. Молокова

Судьи: Е.Г. Медведчиков

А.А. Коничева