Решение № 2-6199/2024 2-6199/2024~М-3467/2024 М-3467/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-6199/2024

Дело № КОПИЯ

УИД 59RS0№-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егошина И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО4, его представителей ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ МВД России по <адрес>, ОСФР по <адрес> о признании незаконными действий органа государственной власти, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий органа государственной власти, о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части № в должности начальника медицинского пункта в воинском звании капитана, принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом второй группы. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ восстановлено его право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью исходя из полного заработка с установлением ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки согласно статье 5.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Основанием для отказа послужил факт получения им пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № размер ежемесячной денежной компенсации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял № рублей. Согласно ответу ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причинённого здоровью в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере № рублей.

С учётом уточнённого искового заявления, принятого судом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 просит у суда признать незаконными действия ГУ МВД России по <адрес>, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, выразившихся в неисполнении решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; просит возложить обязанность на надлежащего ответчика исполнить решение Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и восстановить право ФИО4 на получение ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью исходя из полного заработка с установлением ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 54 256,56 рублей с дальнейшей индексацией.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлён переход к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ФИО4 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий органа государственной власти, о возложении обязанности по правилам гражданского судопроизводства.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Истец, его представители в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> возражала против удовлетворения требования к Отделению, указав, что надлежащим ответчиком является ГУ МВД России по <адрес>.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Социальная защита граждан, получивших или перенёсших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы осуществляется в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлечённых к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.

Пунктом 15 статьи 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена выплата гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона в виде ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 4 указанного Порядка выплата денежной компенсации инвалидам производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

В силу части 1 статьи 5.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат сотрудникам органов внутренних дел, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

С учётом изложенного, суд соглашается с доводами ответчика ОФСР по <адрес> о том, что предоставление мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, из числа сотрудников органов внутренних дел осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, то есть МВД России.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что ФИО4 находился на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В январе 1995 года ему установлена третья группа инвалидности и определена утрата профессиональной трудоспособности в размере 60%, в ноябре 1998 года при повторном освидетельствовании установлена вторая группа инвалидности и определена утрата трудоспособности в размере 80% в связи с заболеванием, связанным с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Указанным решением суда восстановлено право ФИО4 на получение ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью граждан исходя из полного заработка, установлен размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью на март 1996 года в сумме № рублей (неденоминированных); на ТУ <адрес> возложена обязанность произвести начисление ФИО4 платежей возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей ежемесячно до следующей индексации.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> принято решение об отказе с ДД.ММ.ГГГГ в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки согласно статье 5.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выплате ему ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью исходя из заработка за 1986 год.

Из ответа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причинённого здоровью в соответствии с нормами Закона №, в сумме № рублей. При этом ФИО4 отказано в выплате в размере, установленном решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

С указанным решением ГУ МВД России по <адрес> согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, уменьшение по своему усмотрению размера ранее установленной судом выплаты выходит за пределы полномочий ГУ МВД России по <адрес>.

С учётом вышеизложенного, суд соглашается с доводами истца о необходимости ему начисления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учётом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в размере № рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ МВД России по <адрес>, выразившиеся в неисполнении решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на ГУ МВД России по <адрес> обязанность произвести начисление ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Удмуртии, паспорт серии № №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей с последующей индексацией, производимой в порядке части 3 статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Егошин