Постановление № 5-263/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-263/2021

Административное дело № 5-263/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Оричи 23 июля 2021 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту КоАП РФ ),

установил:

Согласно протоколу об административному правонарушении серии № от 19 июня 2021 года, составленному старшим инспектором группы ИАЗ МО МВД России «Оричевский» ФИО4, 03 марта 2021 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом № U6 3556, место 31 В ( место пересечения границы г. Москва ) и в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» ( https://www.gosuslugi.ru/400705/1 ), нарушив подпункт 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», статьи 10, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Тест на COVID-19 методом ПЦР не сдавал.

Сведения в Едином портале государственных услуг на 12 мая 2021 года со дня прибытия на территорию Российской Федерации не размещены.

В судебном заседании ФИО1 права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 часть 1, 30.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, вину и фактические обстоятельства дела ФИО1 признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, суду пояснил, что не знал о том, что должен был по прибытии из Турции в течение трёх календарных дней разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГ

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий ( карантина ), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания ( постановления ) или требования органа ( должностного лица ), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических ( профилактических ) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ ), направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьёй 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний ( отравлений ) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические ( профилактические ) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические ( профилактические ) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 Федерального закона № 52-ФЗ ( часть 3 статьи 29 ).

Согласно статье 31 Федерального закона № 52-ФЗ, ограничительные мероприятия ( карантин ) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия ( карантин ) вводятся ( отменяются ) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий ( карантина ) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия ( карантин ), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 ( в редакции от 31 января 2020 года ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция ( 2019-nCoV ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 ( редакция от 27 июля 2020 года ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» ( далее по тексту – Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 ), введён ряд ограничительных противоэпидемиологических мероприятий.

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 указанного Постановления, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» ( https://www.gosuslugi.ru/400705/1 ).

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалами настоящего дела подтверждается, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики 03 марта 2021, поэтому не позднее 06 марта 2021 года должен был пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции и разместить информацию о результате лабораторных исследований на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 после прилёта из Турции лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции не прошёл ( л.д. 7, 8 ).

Согласно распечатке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из Единого портала государственных услуг информация от ФИО1 отсутствует ( л.д. 9 )

Состав вменяемого ФИО1 правонарушения в части не размещения сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию в отношении себя, подтверждается исследованными в суде материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии № от 19 июня 2021 года, в объяснении которого ФИО1 указал, что с правонарушением согласен ( л.д. 2-3 ), анкетой ФИО1 для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 03 марта 2021 года ( л.д. 8 ), копией списков поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран в субъект ( л.д. 9 ), объяснением ФИО1 от 19 июня 2021 года ( л.д. 20 ).

Таким образом, виновность ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, является установленной и доказанной.

Невыполнение в установленный срок санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий лицом, на которое возложены соответствующие обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Поэтому действия ФИО1 квалифицирую по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю совершение впервые административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с применением части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 ( семи тысяч пятисот ) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Кировской области (МО МВД России «Оричевский»), ИНН <***>, КПП 432401001, ОКТМО 33630151, номер счета получателя платежа 03100643000000014000 в Отделение ФИО2 Банка России//УФК по Кировской области, кор. счет 40102810345370000033, БИК 013304182, КБК 18811601061010003140, наименование платежа – административный штраф, УИН 18880443210435821157.

Квитанцию в 2-месячный срок представить в Оричевский районный суд по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 20.25 часть 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток путём подачи жалобы через Оричевский районный суд Кировской области.

Судья Земцов Н.В.

Постановление26.07.2021