Решение № 2А-1791/2020 2А-1791/2020~М-481/2020 М-481/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-1791/2020

Дело № 2а-1791/2020

54RS0006-01-2020-000821-09

Поступило в суд: 29.01.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.В.,

при секретаре судебного заседания Виряскиной О.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска Александровой Н.А.,

без участия представителя административного истца: представителя отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 обратился начальник отдела полиции № «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> ФИО7

В заявлении указано, что решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений:

1. Обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. Запрет выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес> в категории «административный надзор» В период с июля 2019 года ФИО2 три раза был привлечен к административной ответственности по гл. 19,20 КоАП РФ:

1. протокол 54 MB № ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, мера наказания в виде предупреждения;

2. протокол 54 MB № ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, мера наказания в вид штрафа в размере 500 рублей;

3. протокол 54 MB № ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, мера наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В связи с изложенным, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца – инспектор ФИО1 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, просила о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд признал явку в судебное заседание ФИО3 необязательной, так как им подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

В своём заключении прокурор полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД. Как следует из настоящего решения, ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, имел опасный рецидив. Осуждённый отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, ФИО3 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение указанного преступления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на административный учет в отделе полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес>.

Однако, в течение года ФИО3 неоднократно привлекался в установленном порядке к административной ответственности за совершение правонарушений в области порядка управления.

Так, согласно постановлений по делам об административных правонарушений ФИО3 за нарушение возложенных судом административных ограничений в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОП № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОП № по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ – предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОП № по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей

Указанные постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких установленных судом обстоятельствах, суд находит, что запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), и участие в указанных мероприятиях будет направлено на индивидуально-профилактическое воздействие в отношении ФИО3

В связи с этим, административное исковое заявление начальника отдела полиции № «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика ФИО3 суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.В. Коваленко

Секретарь судебного заседания

О.А. Виряскина

06.02.2020