Решение № 2-377/2018 2-377/2018~М-395/2018 М-395/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-377/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года п.Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шапхаевой Н.Ю., при секретаре Зугеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Могоенок» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности умерших дольщиков П, ПА, ПЛА, К, КВ на принадлежащие им земельные доли площадью 12,1 га каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Цифры изъяты>, по адресу: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им.Куйбышева и признании за муниципальным образованием «Могоенок» права муниципальной собственности на указанные земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования «Могоенок» обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями с учетом их уточнения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае. В обоснование требований истец указывает на следующие обстоятельства

Постановлением главы Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Иркутской области № 182 от 25.07.1994. в общую долевую собственность участникам СХПК им.Куйбышева переданы земли сельскохозяйственных угодий. В числе пайщиков числятся и ныне умершие дольщики: П, ДД.ММ.ГГГГ, ПА,ДД.ММ.ГГГГ ПЛ, ДД.ММ.ГГГГ., К,ДД.ММ.ГГГГ КВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Земли СХПК им.Куйбышева расположены на земельном участке с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская обл., р-н Аларский, в границах СХПК им.Куйбышева, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Умершие дольщики не имеют наследников как по закону, так и по завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю. 21.12.2017 в печатном средстве массовой информации «Могоеновский вестник» в специальном выпуске №12 был опубликован список дольщиков СХПК им.Куйбышева, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также этот список был представлен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Могоенок» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. 21.12.2017 в печатном средстве массовой информации «Могоеновский вестник» в специальном выпуске №12 было опубликовано сообщение о том, что 23.03.2018 состоится собрание дольщиков СХПК им.Куйбышева по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. На проведенном 23.03.2018 общем собрании дольщиков бывшего СХПК им.Куйбышева решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации МО «Могоенок» от 25.04.2018 №12а-п данный список был утвержден администрацией самостоятельно согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просят прекратить право собственности умерших дольщиков П, ПА, ПЛА, К, КВ на принадлежащие им земельные доли и признать за МО «Могоенок» право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Представитель истца администрации МО «Могоенок» ФИО1 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991. за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991. за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно- долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение указанных нормативно-правовых актов администрацией Аларского района вынесено постановление № 182 от 25.07.1994. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

В списке дольщиков бывшего СХПК им.Куйбышева, как следует из приложения к вышеуказанному постановлению, значатся: П, ПА, ПЛА, К, КВ.

В соответствии с п.16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании ст. 12.1. Федерального Закона от 24.07.2002. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008. № 69 –оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

21.12.2017 в печатном средстве массовой информации «Могоеновский вестник» в специальном выпуске №12 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Могоенок», в числе которых значатся: П, ПА, ПЛА, К, КВ, а также сообщение о предстоящем общем собрании собственников земельных долей.

Согласно справке, выданной главой администрации МО «Могоенок», списки собственников невостребованных земельных долей СХПК им.Куйбышева, объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей, также размещались на информационных щитах администрации МО «Могоенок».

Общее собрание собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом №1 общего собрания от 23.03.2018.

Согласно п.7 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы муниципального образования «Могоенок» <Цифры изъяты>а-п от 25.04.2018 утвержден список лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, в числе которых значатся: П, ПА, ПЛА, К, КВ.

Согласно представленным сведениям отдела управления ЗАГС: П умерла ДД.ММ.ГГГГ, ПА умер ДД.ММ.ГГГГ, ПЛА умерла ДД.ММ.ГГГГ, К умерла ДД.ММ.ГГГГ, КВ умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С момента опубликования списка невостребованных земель до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность имущества вышеуказанных лиц, в администрацию МО «Могоенок» не обращались, свои возражения не предоставляли.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что П, ПА, ПЛА, К, КВ при жизни распорядились земельными долями в течение трех лет со дня приобретения права собственности на земельную долю.

Согласно информации нотариусов в отношении вышеуказанных дольщиков наследственные дела не заводились.

Кроме того, как следует из имеющейся в деле выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> зарегистрированное право общей долевой собственности П, ПА, ПЛА, К, КВ отсутствует.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, учитывая, что собственники земельных долей в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от лиц, претендующих на наследство вышеуказанных лиц о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, умершие собственники не имеют наследников, как по закону, так и по завещанию, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Частью 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 устанавливает, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Могоенок» удовлетворить.

Прекратить право собственности П, ПА, ПЛА, К, КВ на принадлежащие им земельные доли площадью 12,1 га каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Цифры изъяты> по адресу: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им.Куйбышева.

Признать за муниципальным образованием «Могоенок» право муниципальной собственности на земельные доли П, ПА, ПЛА, К, КВ площадью 12,1 га каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Цифры изъяты> по адресу: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им.Куйбышева, а всего общей площадью 60,5 га.

Освободить Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю.Шапхаева