Решение № 2-1817/2020 2-1817/2020~М-1100/2020 М-1100/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1817/2020

Копия Дело № 2-1817/2020

16RS0050-01-2020-001540-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Емельяновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование иска следующее.

18 ноября 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», однако ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

Считая решение пенсионного органа незаконным, истец обратилась в суд и просила:

обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани включить в специальный страховой стаж истца периоды:

работы с 02.12.1999 по 20.08.2000 в должности воспитателя ДОУ (ясли-сад) №192 Советского РОО;

работы с 21.08.2000 по 18.04.2001 в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида» Приволжского района г. Казани;

нахождения на курсах повышения квалификации с 30.05.2005 по 17.06.2005 в период работы в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида» Приволжского района г. Казани;

признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 08 октября 2019 года;

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе г. Казани ФИО3 в судебном заседании возражал против иска.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МАДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида» Приволжского района г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.11.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи осуществлявшим педагогической деятельности в учреждениях для детей. (л.д. 22)

Решением ответчика от 29.11.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа.

В бесспорном порядке истцу зачтено 24 года 02 месяца 05 дней.

При этом ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не были включены ряд периодов, из которых истец оспаривает:

работы с 02.12.1999 по 20.08.2000 в должности воспитателя ДОУ (ясли-сад) №192 Советского РОО;

работы с 21.08.2000 по 18.04.2001 в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида» Приволжского района г. Казани;

нахождения на курсах повышения квалификации с 30.05.2005 по 17.06.2005 в период работы в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида» Приволжского района г. Казани.

Разрешая спор и оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 01.12.1994 принята в порядке перевода на должность воспитателя в ДОУ (я/с) №192 Советского РОО, 20.08.2000 уволена по собственному желанию. 21.08.2000 ФИО1 принята на работу в ДОУ-43 Приволжского РОО временно на должность воспитателя, 14.12.2000 переведена постоянно на должность воспитателя, 13.04.1998 в соответствии с регистрацией учреждений образования в государственных органах и создания коммунальных дошкольных учреждений Приволжского района г. Казани, детский сад №43 зарегистрирован как образовательное учреждение №43 Приволжского района г. Казани, 13.12.2000 коммунальное дошкольное образовательное учреждение №43 Приволжского района г. Казани в соответствии с перечнем видов дошкольных учреждений переименовано в коммунальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №43 комбинированного вида. 31.12.2003 Коммунальное муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №43 комбинированного вида» Приволжского района г. Казани переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №43 комбинированного вида» Приволжского района г. Казани. 01.10.2009 Тип муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №43» комбинированного вида» Приволжского района г. Казани изменен на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №43 комбинированного вида» Приволжского района г. Казани. 30.09.2010 ФИО1 уволена в связи с переводом на другую работу.

Из архивной справки, выданной ГБУ» Государственный архив Республики Татарстан» от 21.09.2018 №14900-2018с/л/з следует, в документах объединенного архивного фонда ОАО «ВАМИН Татарстан» и его филиалов, в приказах по личному составу и других документах имеются сведения о том, что приказом от 26.12.1994 №44-к ФИО1 принята воспитателем в д/сад с 20.12.1994, приказом от 29.11.1999 №161-к ФИО1 уволена как воспитатель я/сада №192 переводом в Советский районный отдел образования по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ с 01.12.1999. (л.д. 31)

Согласно справке, выданной МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» 18 сентября 2018 года, ФИО1 работала в ясли-саду №192, согласно лицевым счетам имеются сведения о начисленном заработке за период с декабря 1999 по августа 2000, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ отчислялись в полном размере. (л.д. 32)

Из ответа МУ «Управления образования ИК МО г. Казани по Советскому району» в адрес ГУ-УПФР в Приволжскому районе г. Казани, КДОУ «№192» перешло на баланс Советского РОО с 01.12.1999. (л.д. 113)

Из уточняющей справки, выданной МАДОУ «Детский сад №43» Приволжского района г. Казани от 13 февраля 2020 №298, ФИО1 работала в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад №43» Приволжского района г. Казани с 21.08.2000 по 30.09.2010. С 30.05.2005 по 17.06.2005 направлялась на курсы повышения квалификации. (л.д. 28)

Из устава Коммунального дошкольного образовательного учреждения №43 1998 года следует, что оно создано на базе ясли-сада №43, осуществляет деятельность на основании закона Республики Татарстан от 20.07.1993 «Об образовании», задачами ДОУ №43 являются: осуществление подготовки детей к школе с учетом новых технологий, обеспечивающих дифференцированный подход в воспитании и обучении; развитие нравственно-эстетических качеств личности; укрепление здоровья детей.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Как следует из положений пункта 1 статьи 50 ГК РФ, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Пунктом 3 статьи 50 ГК РФ определены организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены в том числе автономные некоммерческие организации.

Ни Федеральный закон "О страховых пенсиях", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни принятые на их основе акты Правительства Российской Федерации не определяют понятия "учреждение", "образовательное учреждение", "учреждение для детей" в связи, с чем данные понятия должны употребляться в том значении, в каком они используются в правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере образования.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", утратившим силу с 1 сентября 2013 года, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Государственным является образовательное учреждение, созданное Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации. Муниципальным является образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием. Негосударственным является образовательное учреждение, созданное в соответствии с настоящим Федеральным законом собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами), за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившим в законную силу с 1 сентября 2013 г., образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункты 17 - 19).

Согласно ст. 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", письму Минобрнауки России от 10 июня 2013 г. N ДЛ-151/17 "О наименовании образовательных учреждений" наименования образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с указанным законом не позднее 1 января 2016 г. В соответствии с ч. ч. 5, 6 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации. При этом необходимо иметь в виду, что при переименовании образовательных учреждений их тип указывается с учетом их организационно-правовой формы.

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений, образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме автономной некоммерческой организации. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зависит от формы собственности (государственная, муниципальная, частная) организаций, в которых осуществляется образовательная деятельность. Организационно-правовая форма образовательных учреждений сама по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности и не свидетельствует о существовании таких различий.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из - за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Судом из материалов дела правильно установлено, что ФИО1 педагогическую деятельность осуществляет с 1989 года, с 02.12.1999 работала в ДОУ Ясли-сад №192 в должности воспитателя, с 21.08.2000 года в МДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида» Приволжского района г. Казани в должности воспитателя.

Отсутствие сведений в системе индивидуального персонифицированного учета о льготном характере работы истца в оспариваемые периоды с 02.12.1999 по 20.08.2000, с 21.08.2000 по 18.04.2001, не может повлиять на право истца на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, работа истца в ДОУ Ясли-сад №192 приходится на период до регистрации истца в качестве застрахованного лица (29.07.1998), подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивными справками.

К периоду работы истца с 02.12.1999 по 21.10.1999 применяются положения пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе "Наименование учреждений" Списка от 6 сентября 1991 г. N 463 в числе учреждений указаны детские дошкольные учреждения всех типов, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность воспитателя.

К спорному периоду работы истца с 01.11.1999 года по 18.04.2001 подлежат применению положения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, в котором имеется наименование должности "воспитатель", в Перечне учреждений названы дошкольные образовательные учреждения: детский сад.

Таким образом, ФИО1, работала с 21.08.2000 по 18.04.2001 в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида», в учреждении, которое осуществляет педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 02.12.1999 по 20.08.2000 в должности воспитателя ДОУ (ясли/сад) №192 Советского РОО, с 21.08.2000 по 18.04.2001 в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида» отвечают требованиям, предъявляемым пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Пенсионным органом не представлено в суд каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о ее занятости в спорные периоды в должности, учреждении, относящихся к учреждениям для детей.

Досрочная страховая пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса или наименования учреждения (организации), в котором истец осуществляла трудовую деятельность. Вид деятельности истца определен, это педагогическая деятельность в должности воспитателя в дошкольной образовательной организации, которая подтверждена, представленными в суд доказательствами.

Тождественность выполняемой истцом в спорный период времени функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а также виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует из исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Согласно справке работодателя, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 30.05.2005 по 17.06.2005 во время работы в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида», в названный период за работником сохранялось рабочее место.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогического работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем и согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в эти периоды за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, учитывая, что совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях является обязанностью педагогических работников и составной частью педагогической деятельности, без выполнения которых данная деятельность осуществляться не может, суд считает требования истца о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения в специальный страховой стаж обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Установлено, что на момент обращения в Пенсионный фонд 18.11.2019 года специальный стаж ФИО1, по сведениям ответчика, составил 24 года 02 месяца 05 дней.

С учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж ФИО1 25 летний стаж педагогической деятельности истицей выработан на 08.10.2019, с указанной даты за истцом надлежит признать право на досрочную страховую пенсию по старости.

Исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды: работы с 02.12.1999 по 20.08.2000 в должности воспитателя ДОУ (ясли/сад) №192 Советского РОО; работы с 21.08.2000 по 18.04.2001 в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.05.2005 по 17.06.2005 во время работы в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №43 комбинированного вида».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 08 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2020 года.

Судья подпись Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.