Решение № 2А-2782/2019 2А-2782/2019~М-2447/2019 М-2447/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-2782/2019

Дело **

УИД **


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****. ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи Рахмановой М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Павличенко Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. прокурора *** в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по *** о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора *** в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит (с учетом уточнения исковых требований) признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://* информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой *** по результатам мониторинга сети Интернет выявлены нарушения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию, в том числе, несовершеннолетних. Информация, содержащая инструкцию по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств запрещена к публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях. **** прокуратурой *** с использованием служебного персонального компьютера, доступ к сети Интернет через который обеспечен ПАО «Ростелеком», с использованием программного средства – браузера Google проведен осмотр Интернет – сайта (URL-адреса): * Осмотром установлено следующее: на странице * соответственно, выполненных в виде Интернет-страниц со всеми соответствующими атрибутами – активные ссылки на текстовые материалы, размещен текст под названием «Изготовление слеповой гранаты», в котором описан способ изготовления взрывного устройства с указанием материалов и процесса сборки. На странице: * Интернет – сайта * соответственно, выполненных в виде Интернет-страниц со всеми соответствующими атрибутами – активные ссылки на текстовые материалы, размещен текст под названием «Магниевая бомба», в котором описан способ изготовления взрывного устройства с указанием материалов и процесса сборки. Посещение данного Интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от ****) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Признание информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Согласно ст. 2 ФЗ от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе проведенного прокуратурой *** мониторинга установлено, что на Интернет-сайтах по сетевым адресам: * размещены тексты под названием «Изготовление слеповой гранаты» и «Магниевая бомба» соответственно, в которых описаны способы изготовления взрывного устройства с указанием материалов и процесса сборки; сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, то есть доступен и несовершеннолетним лицам.

Указатели страниц сайта в сети «Интернет» по сетевым адресам: * не включены в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», однако, на нем размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

П. 2 ч. 5 этой же нормы предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, решение является основанием для включения указателей страниц сайта в сети Интернет по сетевым адресам: * в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: * информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Рахманова

В окончательной форме решение принято ****