Решение № 2А-3204/2018 2А-3204/2018~М-2529/2018 М-2529/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-3204/2018

Дело № 2а-3204/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего В.А. Воробьева,

при секретаре Т.Г. Ковальчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту градостроительства Приморского края об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, оспаривая бездействие Департамента градостроительства Приморского края в части предоставления информации в отношении земельного участка.

Просит суд признать действия Департамента градостроительства Приморского края по не предоставлению запрошенной информации незаконными, обязать Департамент градостроительства Приморского края предоставить запрашиваемую информацию от ДД.ММ.ГГГГ. о выдаче сведений, по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в заседании требования не признала, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица в заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) должностного лица незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в МКУ МФЦ ВГО отделение № <адрес> с заявлением о выдаче сведений, содержащихся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Владивостокского городского округа (ИСОГД). В расписке в получении документов по делу № указана дата явки за оказанием услуги - ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении в адрес КГБУ «Центр развития территорий» о выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, административный истец в разделе «Способ получения сведений» указала «лично» (не «в МФЦ»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МКУ МФЦ ВГО отделение № <адрес> с заявлением о разъяснении отсутствия результата по расписке. Письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ МКУ МФЦ ВГО отделение № <адрес> административному истцу разъяснено, что документы из департамента градостроительства <адрес> не поступали, информацию о стадии рассмотрения заявлений можно узнать самостоятельно в департаменте.

ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Центр развития территорий» была изготовлена справка из ИСОГД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Административный истец до момента подачи административного искового заявления в департамент градостроительства <адрес>, КГБУ «Центр развития территорий» за получением результата государственной услуги не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

Предоставление департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях Владивостокского, Артемовского городских округов, Надеждинского, Шкотовского муниципальных районов, осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 27 июля 2010 годаЫ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"; Законом Приморского края от 29 июня 2009 года N 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края"; Законом Приморского края от 18 ноября 2014 года N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края"; постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края" и другими нормативными актами.

Порядок предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях Владивостокского, Артемовского городских округов, Надеждинского, Шкотовского муниципальных районов (далее - государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги определен Административным регламентом предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях Владивостокского, Артемовского городских округов, Надеждинского, Шкотовского муниципальных районов, утвержденным Приказом департамента градостроительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № (регламент).

Административная процедура по выдаче (направлению) результата предоставления государственной услуги предусмотрена п.22 регламента.

В соответствии с п.п. 22.3, 22.4 регламента выдача результатов государственной услуги при личном обращении осуществляется заявителю при представлении в департамент документа, удостоверяющего его личность (копии указанного документа, заверенного в установленном действующем законодательстве порядке), либо представителю заявителя по доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и документу, удостоверяющему его личность (копий указанных документов, заверенных в установленном действующем законодательстве порядке).

Результатом административной процедуры являются:

а) выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) или в МФЦ результатов государственной услуги;

б) выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) или в МФЦ уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

В силу п.п. 23.3. регламента при предоставлении государственной услуги через МФЦ специалисты МФЦ в рамках соглашения осуществляют следующие административные действия: выдачу по желанию заявителя (представителя заявителя), обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, результатов государственной услуги.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 при подаче заявления об оказании государственной услуги выбрала способ получения услуги «лично», а не путем обращения в МФЦ. При этом до настоящего времени за получением результата государственной услуги в департамент заявитель не обращалась.

На момент рассмотрения дела справка из ИСОГД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, была направлена административному истцу заказным письмом по адресу, указанному в заявлении, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ и описью вложения. Согласно данным официального сайта Почты России почтовое отправление с идентификационным номером № ожидает адресата в отделении <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается подготовка и предоставление (направление) административному истцу испрашиваемой информации, право административного истца не нарушено, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного иска, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту градостроительства Приморского края об оспаривании бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> В.А. Воробьев