Решение № 2А-1268/2023 2А-151/2024 2А-151/2024(2А-1268/2023;)~М-1292/2023 М-1292/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-1268/2023

Дело № 2а-151/2024

УИД: 23RS 0009-01-2023-001815-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 30 января 2024 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю к Дикой ДМ о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Дикой Д.М. о взыскании задолженности по налогам, указывая, что ответчик является налогоплательщиком.

Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов для граждан – налогоплательщиков установлена статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее-ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно пунктам 2,3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлено требование об уплате задолженности от 30.11.2018 года № 25527 на сумму 15 руб. 87 коп., от 30.11.2018 года № 25527 на сумму 176 руб. 03 коп., от 10.07.2019 года № 40501 на сумму 140 руб. 00 коп., от 10.07.2019 года № 40501 на сумму 7 руб. 84 коп., от 29.06.2020 года № 42342 на сумму 139 руб. 00 коп., от 29.06.2020 года № 42342 на сумму 5 руб. 73 коп., от 22.06.2021 года № 31003 на сумму 1013 руб. 00 коп., от 22.06.2021 года № 31003 на сумму 30 руб. 85 коп., от 24.12.2021 года № 69829 на сумму 11 руб. 23 коп., от 24.12.2021 года № 69829 на сумму 1995 руб. 00 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов. Авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Как указывает административный истец, до настоящего времени пени по отрицательного сальдо ЕНС административным ответчиком не погашены.

В связи с изложенным, административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Краснодарскому краю просит суд взыскать с Дикой Д.М. ИНН <......> в доход бюджетов задолженности на общую сумму 2537 рублей 86 копеек, в том числе: земельный налог в размере 1492 руб. 00 коп. за 2016-2020 годы; налог на имущество физических лиц в размере 1971 руб. 03 коп. за 2015-2020 годы; пени в размере 71 руб. 52 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, зам. начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю ФИО2 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, указав при этом, что заявленные требования поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик Дикая Д.М., извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства (л.д.28), в судебное заседание не явилась. Согласно акту обследования от 25.01.2024 года, составленному председателем ТОС № 6 <......> ЩТЛ Дикая Д.М. по указанному адресу фактически не проживает с 2022 года по настоящее время (л.д.30).

Суд, в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Краснодарскому краю к Дикой Д.М. о взыскании задолженности по налогам не обоснованным, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность уплаты законно установленных налогов и сборов установлена статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик Дикая Д.М. согласно учетным данным налогоплательщика – физического лица ИНН <......> состоит на учете в налоговом органе и является налогоплательщиком (л.д.6).

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления пеней и направления уполномоченным органом плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктам 2,3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Взыскателем в соответствии с частью 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации исчислен земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 176 руб. 03 коп., а также земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1995 руб. 00 коп.

Суд установил, что административный ответчик в установленный срок указанный налог не уплатила.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В связи с имеющейся задолженностью налоговым органом в адрес административного ответчика Дикой Д.М., в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, почтовым отправлением направлено требование № 25527 от 30.11.2018 года, в котором ей предписывалось о необходимости уплаты налога не позднее 17.01.2019 года и требование № 69829 от 24.12.2021 года, в котором административному ответчику предписывалось о необходимости уплаты налога не позднее 08.02.2022 года. Данные требования налогоплательщиком Дикой Д.М. в указанные сроки исполнены не были, в связи с чем, у неё по налоговой задолженности образовались пени в общей сумме 27 рублей 10 копеек.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения исполнения требования об оплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Из выше указанных положений следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным, как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, налоговый орган по неисполненному самому раннему требованию об уплате Дикой Д.М. налога на имущество физических лиц и земельного налога должен обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения исполнения требования об оплате обязательных платежей и санкций, то есть до 17.07.2019 года.

Однако, как установлено судом, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа только в ноябре 2023 года, то есть уже с пропуском пресекательного шестимесячного срока, в связи с чем, определением мирового судьи судебного участка № 253 Брюховецкого района от 15.11.2023 года административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Дикой Д.М. задолженности по налоговым платежам (л.д.15).

Пропуск без уважительных причин установленного Федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большей долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершать соответствующие процессуальные действия, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Вместе с тем, административный истец не представил суду доказательств наличия уважительных причин пропуска срока предъявления настоящего административного иска в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю к Дикой Д.М. о взыскании задолженности по налогам, следует отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд. Сумму задолженности признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю к Дикой ДМ о взыскании задолженности по налогам, - отказать.

Сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и земельному налогу, а также пени, в размере 2 537 рублей 86 копеек признать безнадежной к взысканию и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю произвести ее списание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2024 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова