Решение № 2-1969/2019 2-1969/2019~М-1791/2019 М-1791/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1969/2019

Дело № 2-1969/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 10 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в городе Тамбове и *** о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии с 21.08.2019г., указав, что 20.02.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решением ответчика от 27.03.2019г. № 65448/19 отказано в назначении её досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с отказом ответчика, она обратилась в суд с иском, и решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.06.2019г. её исковые требования о включении периодов работы в педагогический стаж были удовлетворены. На ее обращение с заявлением после истечения шести месяцев с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с изменениями пенсионного законодательства, так как на дату первоначального обращения в УПФР по г. Тамбову её педагогический стаж составил более 25 лет, ответчик решением от 07.08.2019г. №251225/19 повторно отказал в назначении ей страховой пенсии досрочно, мотивируя тем, что исчисление шестимесячного срока начинается с момента вступления в законную силу решения суда, что является несостоятельным и противоречит действующему законодательству.

Поскольку право на назначение страховой пенсии у нее возникло с 20.02.2019г., но досрочная страховая пенсия должна быть назначена спустя шесть месяцев после первоначального возникновения права (с 20.02.2019г.), то есть с 21.08.2019г., просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2019г., а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 11800 руб., из которых 10000 руб. – услуги представителя, 1500 руб.- юридические услуги по квитанции и 300 руб.- расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что согласно Федеральному закону РФ № 400, в случае наличия необходимого специального стажа право на получение пенсии возникает с момента обращения гражданина в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 20.02.2019 г. Однако, в связи с поправками в пенсионное законодательство, досрочная пенсия может быть ей назначена только через 6 месяцев после обращения с заявлением и возникновением права на неё, то есть с 21.08.2019г. В связи с тем, что Пенсионный фонд первоначально не включил спорные периоды работы в специальный стаж, истица обратилась в суд. Решением Ленинского районного суда г. Тамбова, вступившим в законную силу, спорные периоды были включены в специальный стаж истца. Ссылка Пенсионного фонда на то, что пенсия истцу может быть назначена через 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, необоснованна и не подтверждается законодательными актами. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.08.2019г. №251225/19, пояснив, что решение суда, вступившее в законную силу, которым истице включены спорные периоды в стаж, Пенсионный фонд не обжаловал. Решение суда вступило в законную силу 26.07.2019, следовательно, право истицы на получение досрочной страховой пенсии также возникает с этого дня, поэтому пенсия может быть назначена лишь через 6 месяцев от этой даты.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается ранее возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что 20.02.2019г. ФИО1, имея 25 лет педагогического стажа, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.03.2019г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Ответчик включил в педагогический стаж истца 23 года 11 мес. 5 дней по 12.02.2019г.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.06.2019г., вступившим в законную силу 26.07.2019г., в педагогический стаж истца ФИО1 включены период работы с 07.02.1994 по 30.12.1994г. ( 10 мес. 24 дня) в должности воспитателя детского комбината № 45 завода «Тамбовполимермаш», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.1994 по 30.12.1994 ( 10 мес. 24 дня) - с 26.02.2002 по 01.03.2002 ( 6 дней); с 27.05.2002 по 31.05.2002 ( 5 дней); с 23.09.2002 по 27.09.2002 ( 5 дней); с 18.11.2002 по 22.11.2002 ( 5 дней); с 27.01.2003 по 31.01.2003 ( 5 дней); с 31.03.2003 по 14.04.2003 ( 14 дней); с 19.05.2003 по 30.05.2003 ( 12 дней); с 15.09.2003 по 19.09.2003 ( 5 дней); с 24.11.2003 по 28.11.2003 ( 5 дней), с 08.12.2003 по 11.12.2003 ( 4 дней); с 04.02.2008 по 09.02.2008 ( 6 дней); с 15.04.2008 по 18.04.2008 ( 4 дня). В части назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения за ее назначением отказано в связи с тем, что с учетом рассмотренных судом периодов, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца ФИО1 возникнет через 6 месяцев после её обращения 20.02.2019г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд.

18.07.2019г. ФИО1 снова обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», представив вступившее в законную силу решение суда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.08.2019 г. № 251225/19 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что право истца на назначение страховой пенсии досрочно может быть реализовано лишь через шесть месяцев после вступления вышеуказанного решения суда в законную силу.

Суд находит данный отказ ответчика незаконным по следующим основаниям.

Так, согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно данному приложению, срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 году возникает не ранее чем через 12 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию. В данном случае, под возникновением права подразумевается наличие необходимого специального стажа работы не менее 25 лет.

Лицам, указанным в п.п. 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020г., пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 ( с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Первоначальное обращение истца к ответчику с заявлением было 20.02.2019г.

Решением Ленинского районного суда от 20.06.2019г., вступившим в законную силу, решение пенсионного органа в части исключения из педагогического стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации признано незаконным, данные периоды включены в специальный стаж истца.

Таким образом, на 20.02.2019г. с учетом включенных пенсионным органом периодов в специальный стаж -23 года 11 мес. 5 дней и периодов, включенных решением суда, у истца имелся педагогический стаж более 25 лет.

Учитывая, что соответствующий стаж приобретен истцом в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, то досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью на основании вышеприведенных изменений пенсионного законодательства подлежит назначению через 6 месяцев со дня возникновения права – 20.02.2019г., то есть с 21.08.2019г.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению путем обязания ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости с 21.08.2019 г.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. (л.д.2), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Соответствующие разъяснения даны в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Как усматривается из материалов дела, истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 11800 руб., в подтверждение чего представлены квитанции-договоры (л.д.17- 19).

С учетом категории спора, объема оказанной правовой помощи в виде анализа правовой ситуации, подготовки искового заявления, количества и продолжительности судебного заседания, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика судебных расходов с учетом требований разумности и справедливости в размере 5000 руб. ( 2000 руб.- составление искового заявления, 2000 руб.- участие представителя в одном судебном заседании, 1000 руб.- консультация в специализированной коллегии адвокатов).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости с 21.08.2019 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 11. 09.2019г.

Судья Е.В. Макарова