Решение № 2А-189/2019 2А-189/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-189/2019

Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 г. г. Нальчик

Нальчикский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черкасова А.Н., при секретаре судебного заседания Фашмухове А.Л., с участием административного истца ФИО2 и его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда административное дело №а-189/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решений Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Югрегионжилье) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении истцу субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии истца с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил первый контракт о прохождении военной службы, которую с указанного времени непрерывно проходит в <адрес>-<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи 4 человека (<данные изъяты> принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту прохождения военной службы путем получения жилищной субсидии.

Решением заместителя начальника Югрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении ФИО2 и членам его семьи субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в связи с обеспеченностью ФИО2 в качестве члена семьи собственника (<данные изъяты>) жилым помещением свыше учетной нормы.

Решением заместителя начальника Югрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными указанные решения заместителя начальника Югрегионжилье, обязать ответчика отменить их и восстановить истца в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту прохождения военной службы в форме жилищной субсидии.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания представители административного ответчика и заинтересованного лица – Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в суд не прибыли, в связи с чем, судом, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании административный истец и его представитель настаивали на заявленных требованиях.

При этом ФИО2 пояснил, что после выезда и снятия с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ г. из проданного им <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г. дома, расположенного по адресу: <адрес>, он и члены его семьи до ДД.ММ.ГГГГ г. проживали на условиях найма в иных жилых помещениях в <адрес>, а затем на условиях договора найма вселились и по настоящее время проживают в приобретенной его отцом квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Вывод ответчика о том, что он является членом семьи собственника, является необоснованным, поскольку в принадлежащее отцу жилое помещение он вселился не в качестве члена его семьи, а по договору найма. <данные изъяты> проживают отдельно от него в вышеуказанном доме, ранее проданном им отцу.

Оценив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из послужного списка ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он непрерывно проходит военную службу по контракту в войсковой части № (<адрес>-Балкарской Республики).

Из копий домовой книги и паспортов административного истца и членов его семьи, а также свидетельств о праве собственности следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал и был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м., после чего до настоящего времени зарегистрирован при воинской части в <адрес> вместе с супругой и детьми. При этом указанное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежало на праве собственности административному истцу, после чего было продано им отцу. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства лишь мать ФИО1, а собственником с 2003г. является отец истца.

Согласно договорам найма жилого помещения, а также копии домовой книги ФИО2 с супругой и детьми с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в принадлежащей его отцу квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в которой зарегистрированы отец и брат административного истца.

С учетом изложенного общая площадь жилых помещений в <адрес>, принадлежащих отцу ФИО2, составляет 121,3 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда специального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При этом ч. 2 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», содержащимися в п. 12 постановления, таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

Что касается заключенного Зачиняевым со своим отцом договора найма, то с учетом вышеизложенного договор мог определять лишь порядок пользования жилым помещением.

Следовательно, вселившись в принадлежащее отцу жилое помещение, истец, его супруга и дети применительно к ст. 31 ЖК РФ являются членами семьи собственника этого жилого помещения и приобрели равные с ним права пользования этим жилым помещением.

Кроме того, судом установлено, что выезд ФИО2 и членов его семьи в ДД.ММ.ГГГГ из жилого помещения, проданного истцом своему отцу, не был обусловлен прохождением истцом военной службы по контракту и не носил вынужденного характера, поскольку ФИО2 с рождения проживает и с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно проходит службу в одном и том же населенном пункте – <адрес>.

С учетом общей площади жилых помещений, находящихся в собственности <данные изъяты> ФИО2 (<данные изъяты> кв.м.), и количества проживающих в этих помещениях лиц (7человек – истец, его супруга и двое детей, родители и брат истца), на каждого из них приходится по <данные изъяты> кв.м.

Решением Нальчикского городского совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения» учетная норма в <адрес> определена в размере <данные изъяты><данные изъяты>. на одного члена семьи.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решения заместителя начальника Югрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № являются законными, а требования административного истца не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, суд, руководствуясь положениями ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, приходит к выводу об отнесении на счет административного истца судебных расходов на уплату им государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300руб. отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Нальчикский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.Н.Черкасов