Решение № 2-572/2020 2-572/2020~М-399/2020 М-399/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-572/2020

Дело № 2-572/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 10 июля 2020 года

Новгородская область

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Манасыповой Ю.А.,

с участием помощника Старорусского межрайонного прокурора Сарычевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Старорусского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора, действующий в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению (МАОУ) «Средняя школа <адрес>», в котором просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение всеми работниками дошкольных отделений, расположенных по адресу: <адрес>, обязательного психиатрического освидетельствования.

В обоснование иска указал, что Старорусской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании, в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций, обязательных психиатрических освидетельствований, в рамках которой выявлены нарушения закона в деятельности МАОУ «Средняя школа <адрес>», которое, в соответствии с Уставом МАОУ «Средняя школа <адрес>» имеет: дошкольное отделение, расположенное по адресу: <адрес>; дошкольное отделение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Коровитчино, <адрес>. Указанные дошкольные отделения осуществляют образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. В нарушение вышеуказанных норм действующего федерального законодательства, не обеспечено прохождение всеми работниками дошкольных отделений обязательного психиатрического освидетельствования, чем поставлена под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

В судебном заседании помощник Старорусского межрайонного прокурора Сарычева Т.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МАОУ «Средняя школа <адрес>» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 8, ч. 1 ст. 41 названного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ., Статьями 212, 213 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель, в том числе, обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, которые определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Указанным Перечнем установлены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и категорий должностей, к числу которых относятся работники детских дошкольных учреждений.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы и установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства, а также исходя из того, что в МАОУ «Средняя школа <адрес>», в дошкольных отделениях, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> до настоящего времени работники не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МАОУ «Средняя школа <адрес>» обязанности по организации прохождения всеми работниками дошкольных отделений обязательного психиатрического освидетельствования.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Старорусского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <адрес>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать прохождение всеми работниками дошкольных отделений расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 14 июля 2020 года.

Судья: З.Е. Голубева