Решение № 2А-1039/2019 2А-1039/2019~М-916/2019 М-916/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-1039/2019

Дело № 2а-1039/2019

УИД 34RS0019-01-2019-001467-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 г. г. Камышин

Волгоградская область

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца – помощника Камышинского городского прокурора .... – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Камышинского городского прокурора .... в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Камышинский городской прокурор .... обратился в суд в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что Камышинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номера № .... (категорий «А, В»), подтверждающее право управления административным ответчиком мотоциклами, а также транспортными средствами, разрешённая максимальная масса которых не превышает 3500 кг, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной Камышинским филиалом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № ....» (далее – Камышинский филиал ГБУЗ «ВОКПБ № ....») информации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» (код заболевания по МКБ-10 – F10.242). Административный ответчик, страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, вопреки требованиям действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное дорожное движение, создаётся угроза их жизни и здоровью. Кроме того, согласно представленной ОГИБДД МО МВД России «Камшыинский» информации ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «А, В» с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор, ФИО1, поддержав требования административного иска в полном объёме, в интересах неопределённого круга лиц, просила прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «А, В» с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо – Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский» – о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, явка представителя в судебное заседание заинтересованным лицом не обеспечена, о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица не ходатайствовали.

С учётом положений ст.96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и мнения прокурора и административного ответчика, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, присутствие которого в судебном заседании не признавалось судом обязательным.

Заслушав прокурора, участвующего в деле, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьёй 24 Федеральным закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 указанного выше Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определённого возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приёмам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании абз.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в числе которых к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 – F10-F16, F18, F19).

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номера .... (категории «А, В»), подтверждающее право управления административным ответчиком мотоциклами, а также транспортными средствами, разрешённая максимальная масса которых не превышает 3500 кг, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным Камышинским филиалом ГБУЗ «ВОКПБ № ....» сведений и медицинской документации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя второй степени» (код заболевания по МКБ-10 – F10.242), что относится к медицинским противопоказаниям для управления транспортными средствами.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заключение (решение) врачебной комиссии о наличии стойкой ремиссии (выздоровлении) в отношении ФИО2 не принималось.

Доказательств того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду административным ответчиком не представлено.

Согласно представленным ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» от ДД.ММ.ГГГГ и ИЦ ГУВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ справкам о результатах проверки, ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Поскольку указанное выше медицинское противопоказание, имеющееся в настоящее время у ФИО2, в силу закона является препятствием для управления транспортными средствами, тогда как административный ответчик имеет водительское удостоверение, подтверждающее его право управления транспортными средствами (категории «А, В»), со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, то с учётом, установленных по делу обстоятельств, привлечения к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, исходя из требований приведённых выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска полностью и прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами со дня вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии (выздоровления).

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что прокурор на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления освобождён от уплаты государственной пошлины, и заявленные им требования удовлетворены судом полностью, то государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета городского округа – .....

Руководствуясь изложенным и ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Камышинского городского прокурора .... в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить полностью.

Прекратить действие права ФИО2, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «А, В» со дня вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход бюджета городского округа – .... государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда после вступления в законную силу направить в Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский» .... для исполнения.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года.

Судья О.В. Яровая