Решение № 2-2234/2020 2-2234/2020~М-962/2020 М-962/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-2234/2020

Дело № 2-2234/2020

УИД 35RS0010-01-2020-001312-60

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

13 марта 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

04.02.2020 ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области (далее – Департамент) о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указал, что Департамент отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда» несмотря на то, что он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Просил признать решение Департамента от 22.01.2020 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на Департамент обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ему звания «Ветеран труда», оформить и выдать подтверждающее удостоверение.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Департамента в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил возражения. Указал на необоснованность заявленных требований, так как знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не является ведомственным знаком отличия в труде, наличие которого влечет присвоение звания «Ветеран труда».

Заслушав истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд рассматривает дело в порядке заочного производства и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Вологодской области от № 3399-ОЗ от 04.07.2014 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – Закон ВО № 3399-ОЗ) звание «Ветеран труда» присваивается, в том числе гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения администрации Вологодского завода ЖБК и СД Дорстройтреста Сев.ж.д. Соответствующая запись внесена в его трудовую книжку в раздел сведения о поощрениях и награждениях.

Решением Департамента от 22.01.2020 № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что им не представлены документы, подтверждающие награждение поощрениями, предусмотренными законом области № 3399-ОЗ.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

В трудовой книжке истца, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) является основным документом о трудовой деятельности истца, имеется запись о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Каких-либо документов, позволяющих усомниться в правильности этой записи, суду не представлено.

При таких обстоятельствах награждение истца общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» за достигнутые трудовые успехи соответствует требованиям законодательства, действующего на момент его награждения, поскольку в вышеуказанный период времени полномочие на награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», иное же толкование вышеуказанных норм законодательства приводит к существенному искажению целей поощрения знаком отличия в труде от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

Так как приведенные обстоятельства при принятии решения не были учтены, решение Департамента об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда» следует признать незаконным, установив право ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда».

Оснований для удовлетворения иска в части признания права на присвоение звания суд не усматривает, считая это требование не самостоятельны, заявленным излишне, так как оно входит в предмет доказывания по иску о признании решения незаконным и возложении обязанности.

В соответствии с Положением о порядке обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и выдачи дубликата указанного удостоверения», утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 16.02.2015 №, уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения приняв заявления гражданин о присвоении звания «Ветеран труда» составляет список лиц, претендующих на присвоение такого звания, и вместе с предусмотренными документами, направляет в Департамент, который проводит их проверку, готовит проект распоряжения Губернатора области о присвоении звания «Ветеран труда» и после вступления в силу распоряжения Губернатора области о присвоении звания «Ветеран труда» оформляет удостоверения, которые направляет в уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения.

Применяя положения действующих норм, на Департамент социальной защиты населения Вологодской области следует возложить обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора области о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», оформить и направить в казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 22.01.2020 № об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», оформить и направить в казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» удостоверение «Ветеран труда».

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копи этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 20.03.2020.

Судья

Думова Е.Н.