Решение № 2-1146/2018 2-1146/2018~М-1027/2018 М-1027/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1146/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 13 ноября 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "В",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный страховой стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гр.ФИО1 обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) ) о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный страховой стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований истица ФИО1 указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.<Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа не менее 25 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», не были зачтены периоды её работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности организатора детского коллектива в Криволучье-Ивановской средней школе. Вместе с тем, в указанный период она работала в качестве учителя начальных классов в Криволучье-Ивановской средней школе, что подтверждается содержанием приказов о её трудовой деятельности. Просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии, включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя начальных классов в Криволучье-Ивановской средней школе и обязать ГУ УПФ РФ назначить страховую пенсию с момента обращения с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в спорный период работала в школе под своей девичьей фамилией «ФИО2», а имя её в документах указывалось как «К.Б.». Решением суда установлен факт принадлежности ей правоустанавливающих документов и трудовой книжки. Просила суд иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.о.<Адрес обезличен> (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что <Дата обезличена> ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы истицы в должности организатора детского коллектива не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данная должность на поименована Списками, утвержденными постановлением Правительства России от 29.10.2002г. № 781, от 22.09.1999 года №1067, постановлением Совета Министров от 06.09.1991 года №463. Документальное подтверждение, что работа протекала в должности учителя начальных классов, заявителем не представлено. Всего в специальный педагогический стаж истицы засчитано 22 года 03 месяца 15 дней. Просит суд в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения ГУ УПФ РФ в г.о.<Адрес обезличен>(межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.53-56) гр. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании.ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» в связи отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, был исключен период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности организатора детского коллектива в Криволучье-Ивановской средней школе, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации. В специальный страховой стаж истицы ФИО1 включены <Дата обезличена> дней, в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Указанное решение об исключении из специального страхового стажа отдельных периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии нельзя признать законным.

Из представленной трудовой книжки истицы (л.д.66-68) судом установлено, что<Дата обезличена> К.Б. ( по браку ФИО1) принята на работу организатором детского коллектива в Криволучье-Ивановскую среднюю школу временно на период отсутствия основного работника, на основании приказа <Номер обезличен> РОНО от <Дата обезличена>.

Согласно Приказу <Номер обезличен> по Красноармейскому РОНО от <Дата обезличена> года(л.д.77) истица принята на работу организатором детского коллектива в Криволучье-Ивановкую среднюю школу временно, учителем начальных классов.

В соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Судом установлено, что на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Криволучье-Ивановской средней школе(л.д.38) ФИО2 (ФИО3) протарифицирована учителем начальных классов в связи с уходом в декретный отпуск основного работника.

На основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Криволучье-Ивановской средней школе(л.д.16) учителю начальных классов ФИО4 присвоен 9 разряд оплаты труда.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Криволучье-Ивановской средней школе(л.д.17) ФИО2 (ФИО3) назначена классным руководителем 1 класса.

На основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Криволучье-Ивановской средней школе(л.д.18) учитель начальных классов ФИО2 (ФИО3) была аттестована на 1993-1994гг.

На основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Криволучье-Ивановской средней школе(л.д.19) классному руководителю 1 класса ФИО4 установлена надбавка 10 % к окладу, начислены 10% зав. кабинетом начальных классов, 25% за проверку тетрадей.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Криволучье-Ивановской средней школе(л.д.21) учителю 2 класса ФИО4 установлена надбавка за классное руководство 15%, за кабинет начальных классов 10%.

На основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Криволучье-Ивановской средней школе(л.д.25) учитель начальных классов ФИО5 уволена по собственному желанию.

Согласно Архивной справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> архивного отдела Управления по оказанию государственных услуг муниципального района Красноармейский(л.д.79), в архивных документах, лицевых счетах по начислению заработной платы районного отдела образования, имеются сведения о заработной плате ФИО4, учителя начальных классов.

Допрошенные в судебном заседании свидетели "Н", "Т", "К" подтвердили, что ФИО1 с <Дата обезличена> учебного года работала в Криволучье-Ивановкой средней школе учителем начальных классов, знали её как «ФИО6.».

Показания свидетелей суд находит достоверными, поскольку они подтверждаются представленными суду классными журналами(л.д.40-47), Тарификационным списком учителей Криволучье-Ивановской средней школы на <Дата обезличена> год, карточкой справкой ФИО5 на 1994,1995 гг.

Решением Красноармейского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки АТ-V<Номер обезличен> на имя ФИО6, архивной справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>.

Решением Красноармейского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлен факт принадлежности ФИО1 выписок из приказов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Криволучье-Ивановской средней школе.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 работала в качестве учителя начальных классов в Криволучье-Ивановской средней школе, что подтверждается и представленными Справками ГБОУ СО СОШ <Адрес обезличен> муниципального района Красноармейский, уточняющими занятость истицы в соответствующих должностях(л.д.73-74).

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях- школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 781, и применяемым с учетом п. 19 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При изложенных обстоятельствах периоды работы истицы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя начальных классов в Криволучье-Ивановской средней школе подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с Конституцией РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом подлежащих включению в педагогический стаж периодов работы, на дату обращения в ПФР <Дата обезличена> специальный страховой стаж ФИО1 составлял 25 лет 03 месяцев 05 дней( согласно расчету ОНПП), что давало ей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

На основании ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При изложенных обстоятельствах требования истца ФИО1 о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный страховой стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный страховой стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.о.<Адрес обезличен> (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя начальных классов в Криволучье-Ивановской средней школе <Адрес обезличен>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.11.2018 года.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина