Решение № 2-3346/2019 2-3346/2019~М-3303/2019 М-3303/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-3346/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Пуртовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3346/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о возложении обязанности назначить страховую пенсию с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначить страховую пенсии. По старости с момента обращения, то есть с 23.04.2019 года, мотивировав заявленные требования тем, что до переезда в Российскую Федерацию она проживала в <адрес> и являлась получателем пенсии по возрасту. Выплата пенсии производилась с 25.01.2017 года по 30.09.2018 года. С заявлением о назначении пенсии она обратилась к ответчику 23.04.2019, однако в назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в <адрес>. Просит суд обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 23.04.2019 года.

Истец в судебное заседание не явилась, заказное письмо не получает, телефон, указанный в иске, не доступен. Иной информации истцом не представлено.

ФИО1 знает о наличии в суде дела по ее иску, однако, уклоняется от получения судебных извещений, самостоятельных действий, направленных на получение информации о дате и времени судебного разбирательства, не предпринимала, дополнительной информации об иных средствах связи не представила, что расценивается судом как злоупотребление правом и не препятствует рассмотрению заявления в ее отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям на иск, ответчик считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку при приеме заявления и документов для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) у истца были дополнительно запрошены справки, подтверждающие периоды работы с 04.12.1978 года по 20.08.1979 года в <данные изъяты>; с 30.12.1979 года по 24.11.1992 года в <данные изъяты>; с 15.06.1996 года по 31.07.1998 года в <данные изъяты>; справки о заработной плате за 5 лет до 01.01.2002 года; документ, подтверждающий уплату страховых взносов на пенсионное (социальное) страхование, выданный компетентным органом <адрес> с 01.01.2002 года. В установленный срок запрашиваемые документы в Управление не поступили. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине, в возрасте 58 лет, необходимо наличие следующих условий: не менее 10 лет страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 балла. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж работы ФИО1 на дату подачи заявления отсутствует.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как установлено судом, ФИО1 является гражданкой <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство в РФ.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 24.10.2017 года.

23.04.2019г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске от 19.07.2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в <адрес>.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске от 30.07.2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. В расчет страхового стажа не учтены периоды работы истца в <адрес>: с 04.12.1978 года по 20.08.1979 года на <данные изъяты>», с 03.12.1979 года по 24.11.1992 года в <данные изъяты>, с 15.04.1996 года по 31.07.1998 года в <данные изъяты>, с 01.02.2002 года по 05.09.2002 года в МТУ № 3, с 06.09.2002 года по 01.08.2003 года, с 01.10.2003 года по 11.08.2005 года в Школе гимназии № 6 – в трудовой книжке оттиски печатей при увольнении с должностей не читаемы. Отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за периоды после 01.01.2002 года. По представленным документам стаж составил 06 лет 08 месяцев 16 дней.

В целях подтверждения периодов работы Управлением неоднократно направлялись запросы в Государственное агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, однако ответ в установленные законодательством сроки не поступил.

Как следует из сообщения Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес><адрес> ФИО1 получала пенсию по возрасту как многодетная мать до 30.09.2018 года, в настоящее время с учета снята.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФ РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Доводы, приведенные ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске от 30.07.2019 года в решении об отказе в назначении пенсии о невозможности включения в страховой стаж периодов работы по трудовой книжки истца заслуживают внимание, поскольку трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г., а также отсутствует документальное подтверждение периодов работы с 04.12.1978 года по 20.08.1979 года на <данные изъяты>», с 03.12.1979 года по 24.11.1992 года в <данные изъяты> с 15.04.1996 года по 31.07.1998 года в <данные изъяты>

В материалы дела представлена архивная справка ГУ «Межведомственный по личному составу» <адрес><адрес> от 13.11.2015 года, согласно которой истец осуществляла трудовую деятельность с 01.02.2002 года по 05.09.2002 года в Средней школе № 3, с 06.09.2002 года по 01.08.2003 года и с 01.10.2003 года по 11.08.2005 года в Школе гимназии № 6.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», периоды работы по найму после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истец представила справку о заработной плате, который учитывался при исчислении пенсии за указанные периоды работы, однако надлежаще оформленной справки (выписки) компетентного органа Таджикистана, подтверждающих уплату страховых взносов после 01.01.2002 года истец не представляет.

Кроме того, истец требований относительно периодов работы, не учтенных при исчислении страхового стажа, не заявляет.

При указанных обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о возложении обязанности назначить страховую пенсию с момента обращения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 16 сентября 2019 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина