Решение № 2-2309/2018 2-293/2019 2-293/2019(2-2309/2018;)~М-2272/2018 М-2272/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-2309/2018

Дело № 2 – 293/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Исмагиловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МАА к ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

МАА обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Демском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии. Пенсионный фонд не включил в его специальный стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика, что составило 07 лет 07 месяцев 05 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 05 месяцев 29 дней) в УПТК треста «Нефтепроводмонтах», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней) в кооперативе «Металлист», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 21 день) в автобазе треста «Уфимтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 20 дней) на предприятии «Агропроектомплектстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 01 день) в АООТ «Уралмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 16 дней) в Управлении механизации № 3. Основанием для отказа послужило то, что ни работодателем, ни заявителем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя в условиях труда, предусмотренных в позиции 23200000 – 19756 раздела ХХХ111 Списка № 2, а именно выполнение работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В своем отказе ПФР руководствуется утвержденным постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях (далее – Списки 1991 года), введены в действие с 01.01.1992 года. Но применение ПФР к периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 29 дней) в УПТК треста «Нефтепроводмонтах» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней) в кооперативе «Металлист» (всего 03 года 04 месяца 06 дней) вышеназванного постановления является ошибочным, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ должны применяться действовавшие на тот момент утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года). Согласно спискам 1956 года, газосварщики и электросварщики, и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию без всяких условий. Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, так как до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились. Следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня не требовалось. Истец полагает, что отказ во включении данных периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 29 дней) в УПТК треста «Нефтепроводмонтах» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней) в кооперативе «Металлист» (всего 03 года 04 месяца 06 дней) в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконным.

Таким образом, специальный трудовой стаж засчитанный ПФР на соответствующих видах работы составляет 04 года 09 месяцев 10 дней и + не засчитанный 03 года 04 месяца 06 дней=08 лет 01 месяц 16 дней. На данный момент истцу 58 лет и трудовой специальный стаж составляет 08 лет 01 месяц 16 дней, что дает ему право на досрочную пенсию.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ в Демском районе зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 29 дней) в УПТК треста «Нефтепроводмонтах», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней) в кооперативе «Металлист», обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а именно по достижению возраста истца 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец МАА, представитель истца по устному ходатайству АГР в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика СЛД в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МАА обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы для оформления досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Демском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно решению, периодами работы, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ, являются: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (06 месяцев 18 дней) – в качестве электросварщика в СУЗР № 4 треста «Невтепроводмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 22 дня) – в качестве электросварщика в Управлении механизации треста «Невтепроводмонтаж».

Согласно решению, периодами работы, не засчитанными в стаж на соответствующих видах работ являются: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 05 месяцев 29 дней) в УПТК треста «Нефтепроводмонтах», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней) в кооперативе «Металлист», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 21 день) в автобазе треста «Уфимтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 20 дней) на предприятии «Агропроектомплектстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 01 день) в АООТ «Уралмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 16 дней) в Управлении механизации № 3, так как ни работодателем, ни заявителем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя в условиях труда, предусмотренных в позиции 23200000 – 19756 раздела ХХХ111 Списка № 2, а именно выполнение работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Несогласие истца с данным решением послужило причиной обращения в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015г, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.В целях реализации статей 31 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014 года N 655.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из совместного Информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Следует отметить, что действующим до 01.01.1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, газоэлектросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, также не требовалось подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МАА работал электрогазосварщиком в УПТК треста «Нефтепроводмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Металлист».

Оснований не доверять записям в трудовой книжке МАА не имеется.

Как было указано выше, подтверждение выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в спорные периоды не требуется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что работа истца по профессии, предусмотренной Списком N 2 1956 года, а именно электрогазосварщиком, подтверждена соответствующей записью в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что в периоды работы МАА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в УПТК треста «Нефтепроводмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Металлист» подлежат включению в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» о назначении такой пенсии со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию.

С учетом включенных в специальный стаж ответчиком периодов, а также включенных судом периодов, право на досрочное назначение истцу пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования МАА подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МАА к ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить периоды работы МАА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в УПТК треста «Нефтепроводмонтах», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в кооперативе «Металлист» в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан включить периоды работы МАА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в УПТК треста «Нефтепроводмонтах», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в кооперативе «Металлист» в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а именно по достижению возраста истца 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верхованый суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Киекбаева

Мотивированное решение составлено 19.02.2019 г.