Решение № 2А-2477/2024 2А-2477/2024~М-981/2024 М-981/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 2А-2477/2024

копия

Дело (№)а-(№)

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи ФИО10С.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 к врио начальника (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, старшему судебному приставу - начальнику (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО3, (адрес обезличен)ному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ИП ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к врио начальника (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее – Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2, ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование требований указав на то, что в производстве Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода находилось исполнительное производство (№)-ИП, возбужденное на основании судебного приказа (№) о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ.) определением суда по судебному приказу (№) произведена замена взыскателя ФИО11» на ИП ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление об окончании исполнительного производства (№)-ИП, однако исполнительный документ в адрес взыскателя в установленный срок не направлен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю;

- признать незаконным бездействие врио начальника Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО1, выразившееся в неисполнения указания ГУ ФССП России по Нижегородской области о принятии мер по установлению местонахождения судебного приказа (№) в отношении ФИО8 и его направлению в адрес ИП ФИО4;

- возложить обязанность на начальника Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода осуществить проверку по исполнительному производству (№)-ИП в целях установления местонахождения судебного приказа (№) в отношении ФИО8 и направить постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) об окончании исполнительного производства (№)-ИП и судебный приказ (№) в адрес взыскателя;

- возложить обязанность на начальника Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода в случае установления факта утраты судебного приказа (№) обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода, старший судебный пристав – начальник Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО3, в качестве заинтересованного лица – руководитель ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО5

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседание ответчики, их представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

В силу статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 на основании судебного приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении ФИО8 возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании в пользу ФИО4 денежных средств в размере (№) руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника.

Установлено, что за должником транспортных средств, недвижимого имущества не зарегистрировано.

Должник получателем пенсии не является, официально не трудоустроен.

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 47, подпункта 3 пункта 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, согласно которым исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

(ДД.ММ.ГГГГ.) начальником отделения – старшим судебным приставом Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО3 постановление об окончании исполнительного производства от (ДД.ММ.ГГГГ.) отменено, исполнительное производство возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано под номером (№)

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Приведенные ИП ФИО4 в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, в настоящее время исполнительное производство возобновлено, меры принудительного исполнения применяются, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, само по себе несоблюдение сроков направления взыскателю копии постановления на иное не указывает.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство возобновлено, исполнительный документ находится на исполнении, факт его утраты не установлен, надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО4 к врио начальника (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, старшему судебному приставу - начальнику (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО3, (адрес обезличен)ному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: (подпись) ФИО13

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).

Копия верна:

СудьяФИО14

Секретарь судебного заседания: ФИО7

Подлинный экземпляр решения находится в административном делу (№)а(№) Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.