Решение № 2-228/2025 2-228/2025~М-195/2025 М-195/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-228/2025

Дело № 2-228/2025

УИД 46RS0015-01-2025-000562-34


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего - судьи Лариковой С.В.,

при секретаре Сербиевой Ю.Ю.,

с участием зам. прокурора Медвенского района <адрес> Буровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвенского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес> об обязании актуализировать паспорт безопасности объекта,

у с т а н о в и л :

Прокурор Медвенского района <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту неопределенного круга лиц, в котором просил обязать МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес> в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности объекта. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства противодействия терроризму в данном учреждении. Было установлено, что в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пп. «в» п. 48 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 №1006 об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), паспорт безопасности МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, нуждается в актуализации, в связи с истечением 5-летний срока его действия. Непринятие мер по актуализации паспорта безопасности объекта - МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес>, может привести к неопределенности при реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, в том числе при оборудовании данного объекта инженерно-технической средствами защиты и оповещения, повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создать опасные условия, как для работников МОКУ «Спасская СОШ», так и для неопределённого круга лиц – несовершеннолетних, обучающихся в указанном учреждении, и иных посетителей.

В судебном заседании зам. прокурора Медвенского района <адрес> Бурова Н.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес> в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Директор школы ФИО1 направила в суд заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что заявленное требование признает в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.

Исследовав материалы дела, заслушав зам. прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из п.п.10,11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействия терроризму является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), (далее по тексту - Требования от 02.08.2019 года №1006).

В силу п. 2 Требований от 02.08.2019 №1006 для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Согласно п. 5 Требований от 02.08.2019 №1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Исходя из п.п. 43-46 Требований от 02.08.2019 №1006 на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории) (п. 43 Требований от 02.08.2019 №1006).

Паспорт безопасности объекта (территории) подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом, (п. 44 Требований от 02.08.2019 №1006).

Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 настоящих требований, (п. 45 Требований от 02.08.2019 №1006).

В соответствии с п.п. 46,48 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006 паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения анализа прокуратурой района выявлены нарушения п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», пп. «в» п. 48 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 года №1006 об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно, паспорт безопасности объекта - МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, нуждается в актуализации, в связи с истечением 5-летний срока действия паспорта безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Требованиями от 02.08.2019 №1006 был согласован и утвержден паспорт безопасности объекта - МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес>. Однако срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес> следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были приняты меры по актуализации паспорта безопасности в связи с загруженностью, лицо, допустившее нарушение, привлечено к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании заместитель прокурора пояснила, что непринятие мер по актуализации паспорта безопасности объекта - МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес>, может привести к неопределенности при реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, в том числе при оборудовании данного объекта инженерно-технической средствами защиты и оповещения.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создать опасные условия, как для работников МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес>, так и для неопределённого круга лиц – несовершеннолетних, обучающихся в указанном учреждении, и иных посетителей.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства - 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности, является достаточным для исполнения возложенной обязанности. Доказательств необходимости установления более длительного срока для исполнения требований прокурора суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Медвенского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес> об обязании актуализировать паспорт безопасности объекта - удовлетворить.

Обязать МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес> (ОГРН <***>) актуализировать паспорт безопасности объекта – МОКУ «Спасская СОШ» Медвенского района <адрес> в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) С.В. Ларикова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда С.В. Ларикова