Решение № 2А-486/2018 2А-486/2018~М-518/2018 М-518/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-486/2018

Дело № 2а-486/2018

УИД29RS0019-01-2018-000703-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Онега

19 сентября 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А., с участием:

помощника Онежского межрайонного прокурора Завернина В.Н.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок до погашения судимости, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, то есть по <Дата> с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении выезда за установленные судом пределы территории.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области с <Дата> По прибытии в учреждение был распределен в отряд обычных условий отбывания наказания, где содержится в настоящее время. Привлечен к оплачиваемому труду по уходу за животными, к труду относится добросовестно. Отбывая наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, совершил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что предупреждался воспитательными беседами, привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника отряда. Вину по приговору суда в совершенном преступлении признал полностью. Имеет исполнительные листы, удержания производятся с заработной платы. Характеризуется отрицательно. Осужден <Дата> Бологовским городским судом <Адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158 (3 эпизода), п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата>. Согласно приговору от <Дата> ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, также ранее неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, данный рецидив преступлений является особо опасным. Начало срока – <Дата>, конец срока - <Дата>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Относительно административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории пояснил, что данное административное ограничение заявлено административным истцом ошибочно, просил суд не устанавливать данное ограничение осужденному, поскольку последний имеет постоянное место жительства и регистрации.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании помощник прокурора Завернин В.Н. дал заключение об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора, изучив представленные материалы и личное дело осужденного, приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Между тем, в силу п. 2 ч. 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <Адрес> с <Дата>.

Приговором Бологовского городского суда <Адрес> от <Дата> ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.2 п. «б» УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно в виде лишения свободы на срок четыре года без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчисляется с <Дата> (л.д.6-7).

Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО3 особо опасного рецидива преступлений, который признан отягчающим наказание обстоятельством.

За время отбывания наказания осужденный администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, не проявляет стремления встать на путь исправления (л.д.8).

Согласно учету поощрений и взысканий, проведенному в отношении ФИО3, осужденный с <Дата> по <Дата>, неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения, наложено 4 взыскания в виде устных выговоров, также дважды с ФИО3 проводились профилактические беседы по факту допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д.9).

Согласно материалам дела ФИО3 ранее судим за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Каких - либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений и документов о поведении осужденного в местах лишения свободы, об имеющихся судимостях, не имеется, суд признает представленные доказательства относимыми и допустимыми.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы <Дата> и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве относится к категории лиц, в отношении которых с учетом положений п. 2 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Уголовным законом преступное деяние, предусмотренное ч.3 ст. 158 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Начало срока отбытия наказания <Дата>, конец срока – <Дата>.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, определен пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от <Дата> N 218-ФЗ, вступившей в силу <Дата>) и составляет восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора ФИО3 должен быть установлен на восемь лет, то есть по <Дата> включительно.

Правовых оснований для сокращения срока административного надзора суд не находит.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться такое административное ограничение как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, время и место совершения ФИО3 преступлений, их тяжесть, степень общественной опасности и социальную значимость, личность ФИО3 и его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, в целях предупреждения совершенияим преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым, установить ФИО3 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно материалов дела (л.д. 11), ФИО3 при освобождении намерен выехать к избранному месту жительства по адресу: <Адрес>. по которому имеет регистрацию и постоянно проживал.

Из описательно-мотивировочной части приговора от <Дата> в отношении ФИО3 следует, что преступления осужденным совершались в пределах места его жительства (регистрации), в дневные и утренние часы.

С учетом приведенных выше данных, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений, поскольку они, в настоящем случае, будут носить произвольный характер и не будут соответствовать тем требованиям и целям, которые установлены действующим законодательством для лиц данной категории при установлении административного надзора и административных ограничений.

Установление административного надзора не ухудшает положение осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства либо пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок по <Дата> включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Председательствующий судья О.А. Шахрова