Решение № 12-105/2025 5-23/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 12-105/2025

Судья Буряченко Т.С. УИД 39RS0019-01-2025-000376-43

Дело № 5-23/2025


РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2025 года по делу № 12-105/2025

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Росинской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Балтэкопласт» на постановление судьи Советского городского суда Калининградской области от 18 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Балтэкопласт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского городского суда Калининградской области от 18 июня 2025 года ООО «Балтэкопласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание, с применением положений ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

В жалобе защитник ООО «Балтэкопласт» Давыдовская Е.В. просит постановление судьи отменить, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Указывает, что требование о предоставлении документов и уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлены одним письмом без описи вложения. Полагает, что уведомление о составлении протокола могло быть направлено только после совершения правонарушения. Считает, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния.

Заслушав объяснения защитника ООО «Балтэкопласт» Давыдовской Е.В., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из представленных материалов, ООО «Балтэкопласт», находящееся по адресу: Калининградская область, <адрес>, не представило в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений должностному лицу – государственному инспектору ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО ФИО1, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.25 КоАП РФ по факту неподчинения законным требованиям государственного инспектора ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО об остановке транспортного средства 14.02.2025 в 12 часов 43 минуты на ПКП -6 (Калининград) расположенного на 46 - 100 м автодорога А-229 «Калининград - Черняховск - Нестеров - граница с Литовской Республикой», а также 14.02.2025 в 15 часов 55 минуты на СПВК-1 (Калининград) везенного на 12 км + 800 м автодороги А-229 «Калининград - Черняховск - Нестеров - граница с Литовской Республикой» в ходе проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в области транспорта в режиме постоянного рейда по решению ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО № № от 27.12.2024, водителем транспортного средства марки <данные изъяты>, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении от 03.03.2025, сведения: копию трудового договора с водителем, содержащие Ф.И.О., дату рождения, место рождения, адрес регистрации, паспортные данные, Инн, телефон, осуществлявшим управление данным транспортным средством 14.02.2025, копию путевого листа от 14.02.2025 на данное транспортное средство, подтверждение режима труда и отдыха водителем или выписку счетов 01 (основные счета), 03 (доходные вложения), 62 «Расчеты по лизинговым и арендным обстоятельствам» в случае нахождения транспортного средства в аренде, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Невыполнение законных требований, содержащихся в определении должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, послужило основанием для составления в отношении ООО «Балтэкопласт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Постановлением судьи Советского городского суда Калининградской области от 18 июня 2025 года ООО «Балтэкопласт» привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Вместе с тем, имеются основания для отмены постановления судьи городского суда.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей городского суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, запрашиваемая определением государственного инспектора ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО ФИО1 от 03 марта 2025 года информация должна была быть представлена в 3-дневный срок со дня получения определения.

Указанное определение об истребовании сведений было направлено в тот же день - 03 марта 2025 года почтовой связью по месту нахождения юридического лица - ООО «Балтэкопласт», согласно выписке из ЕГРЮЛ, не было получено адресатом и в связи с истечением срока хранения возвращено отправителю 14 марта 2025 года, соответственно эта дата считается датой вручения определения, исходя из позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В установленный срок общество не представило запрошенные документы и не направило в письменной форме сведения о невозможности их представить, то есть умышленно не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку днем вручения определения считается 14 марта 2025 года, соответственно, последним днем для исполнения требований, содержащихся в определении, является 17 марта 2025 года.

Таким образом, ООО «Балтэкопласт» совершило административное правонарушение в 00 часов 01 минут 18 марта 2025 года.

Положениями ст.4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, начало течения которых, определяется со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности установлен положениями ст.4.5 КоАП РФ и применительно к составу административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вмененного ООО «Балтэкопласт», составляет 90 календарных дней.

В соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ и ст. 4.8 КоАП РФ, указанный срок истек в 24 часа 16 июня 2025 года (15 июня 2025 года – выходной день).

Таким образом, постановление судьи Советского городского суда Калининградской области о привлечении ООО «Балтэкопласт» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ от 18 июня 2025 года вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем не может быть признанно законным.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Советского городского суда Калининградской области от 18 июня 2025 года о привлечении ООО «Балтэкопласт» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского городского суда Калининградской области от 18 июня 2025 года о привлечении ООО «Балтэкопласт» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Быстрова М.А.