Решение № 2А-1602/2020 2А-1602/2020~М-1420/2020 М-1420/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1602/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бурой Е.П.,

при секретаре Шлыковой Т.С.,

с участием

прокурора – Гридневой Н.В.,

представителя административного истца – ФИО5

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> ФИО6 к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что осужденный ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ(5 эпизодов), ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, согласно приговора суда совершил умышленное преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет.

На основании изложенного, административный истец просит в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (т.к. имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и административные ограничения: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации, запретить выезд за пределы г.о. Самары, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Осужденный ФИО2 административное исковое заявление признал.

Прокурор полагал, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца – представителя ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 следует удовлетворить в полном объёме.

В силу п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 в настоящее время имеет не снятую и непогашенную судимость по приговорам:

- от ДД.ММ.ГГГГ Красноярского районного суда <адрес>, по которому он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

- от ДД.ММ.ГГГГ Советского районного суда <адрес>, по которому он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (освободился ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес>, которым он осужден по ст. 322.3 УК РФ (9 эпизодов), на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 2 месяца;

- от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного суда <адрес>, которым он осужден по ст. 158.1 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ с применением ст. 70, ч. 4 ст. 74 УК РФ ( отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

- от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожного районного суда <адрес>, по которому он осужден по ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

- от ДД.ММ.ГГГГ Промышленного районного суда <адрес>, по которому он осужден по ст. 158.1 УК РФ (2 эпизода), на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

- от ДД.ММ.ГГГГ Промышленного районного суда <адрес>, которым он осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ (5 эпизодов), ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, согласно приговора суда совершил умышленное преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет.

По приговору Промышленного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания. Согласно мотивировочной части приговора в действиях осужденного установлен рецидив преступления. В период совершения преступления по приговору Промышленным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. находился под административным надзором, установленным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет (установлен в виду наличия опасного рецидива по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Советского районного суда <адрес> ФИО2 осужден за тяжкое преступление, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор был установлен решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений. Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, небольшой тяжести (по приговору от 08.08.2019г.), судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт "в" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленным законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление.

Согласно представленной в материалы дела характеристики от администрации ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 1 действующее взыскание, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает, установленный порядок отбывания наказания знает, но не всегда выполняет, установленную форму одежды не всегда соблюдает, внешне опрятен, имеет ряд заболеваний, в том числе <данные изъяты>, к лечению которого откосится не добросовестно, предписания врача не выполняет.

Принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части установления ФИО2 административных ограничений, установив ограничения: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятий, запретить выезд за пределы г.о Самара.

Административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Установление запрета выезда за пределы <адрес> связано с тем, что осужденный после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес> (областной туберкулезный диспансер), регистрации не имеет, данное ограничение позволит контролировать его передвижение и окажет должное профилактическое воздействие.

Установление административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятий, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом, имеющим судимость за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, преступлений и других правонарушений в общественных местах, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление в отношении ФИО2 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст. 175, 180 и 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанный срок административные ограничения:

обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятий;

запретить выезжать за пределы г.о. Самара.

В соответствии с частью пятой статьи 298 КАС РФ решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.П. Бурая