Решение № 2А-16400/2025 2А-5323/2026 2А-5323/2026(2А-16400/2025;)~М-11023/2025 М-11023/2025 от 11 мая 2026 г. по делу № 2А-16400/2025

№2а-5323/2026 (№24RS0048-01-2025-018937-40)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2026 г. г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре Сверкуновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> о признании регистрации в качестве индивидуального предпринимателя недействительной,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФНС по <адрес> о признании регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП) недействительной.

В обоснование требований указала, что в январе 2023 г. хотела оформить кредитный договор, обратилась за помощью в оформлении договора к незнакомому мужчине, в филиале ПАО «Банк ПСБ», расположенном в <адрес>, подала заявку на оформление кредита. Подписывая документы, была уверена, что подает только заявку на предоставление кредита. В 2025 г. у заявителя арестовали счета и карты. Выясняя причины наложения ареста, истец узнала, что 23.01.2023 г. вместе с заявлением предоставлении кредита подписала заявление о признании себя индивидуальным предпринимателем. Полагает, что регистрирующим органом при рассмотрении её заявления был нарушен Федеральный закон от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем просит:

-признать государственную регистрацию ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя недействительной;

-обязать УФНС по <адрес> исключить из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее ЕГРИП) запись о ФИО1

С иском заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу, которое подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку оснований считать данный срок пропущенным не имеется.

К участию в качестве административного соответчика привлечена МИФНС России № по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц – ПАО «Банк ПСБ», АО «Альфа Банк».

В судебном заседании представители административных ответчиков УФНС по <адрес> ФИО2, МИФНС России № по <адрес> ФИО3 возражали против иска по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Иные участники административного дела в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Законодательство РФ о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ (далее Закона № 129-ФЗ).

Записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (п. 4 ст. 5 Закона №129-ФЗ).

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и отказ в государственной регистрации регламентирован главами VII и VIII Закона №129-ФЗ.

Из положений п. 1 ст. 22.1 Закона №129-ФЗ следует, что для государственной регистрации физического лица в качестве ИП, если лицо, регистрируемое в качестве ИП, является совершеннолетним гражданином РФ, а также документ, удостоверяющий его личность, содержит сведения об адресе места жительства на территории РФ, в регистрирующий орган представляются следующие документы:

-подписанное заявителем заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме №Р21001, утвержденной Правительством РФ;

-документ об уплате государственной пошлины (в случае направления документов в электронном виде, государственная пошлина не уплачивается и указанный документ не предоставляется).Согласно п. 4 ст. 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных названным законом (п. 4.1 ст. 9 Закона №129-ФЗ).

Представляя заявление о государственной регистрации, заявитель подтверждает, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны и соответствуют установленным законодательством РФ требованиям.

По смыслу Закона №129-ФЗ регистрация носит заявительный характер, в реестр вносятся лишь сведения, сообщенные регистрирующему органу заявителем, который, в свою очередь, несет ответственность за достоверность предоставленных для регистрации сведений.

Документы о государственной регистрации могут быть направлены в регистрирующий орган, в том числе, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 9 Закона №129-ФЗ).

Основания для отказа в государственной регистрации установлены п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ. При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации регистрирующий орган обязан осуществить регистрационные действия.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, 17.01.2023 г. ФИО1 (вх. №) в МИФНС России № по <адрес> (далее регистрирующий орган) по электронным каналам связи на регистрацию представлено заявление по форме №Р21001 («Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя»), скан-образ документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ), уведомление о переходе на упрощённую систему налогообложения. В заявлении указаны телефон и электронная почта истца. Документы подписаны усиленной электронной цифровой подписью заявителя ФИО1, выданной <данные изъяты>

Регистрирующим органом 20.01.2023 г. принято решение о государственной регистрации ФИО1 в качестве ИП с внесением в ЕГРИП записи ОГРНИП №.

В дальнейшем на основании решения регистрирующего органа о предстоящем исключении из ЕГРИП от 05.11.2025 г. №, принятым в порядке ст. 22.4 Закона №129-ФЗ, решением от 19.12.2025 г. №-и произведено исключение предпринимателя ФИО1 из ЕГРИП по решению регистрирующего органа.

По данным единого налогового счёта налогоплательщика задолженность административного истца по состоянию на 20.01.2026 г. составляет 146529,14 руб., включая страховые взносы на сумму 119523,15 руб. и пени на сумму 27005,99 руб. Указанная задолженность сформирована в ЕНС в период 2023-2026 гг.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия административных ответчиков по государственной регистрации административного истца ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя соответствуют требованиям законодательства РФ по государственной регистрации.

ФИО1 были предоставлены все необходимые для государственной регистрации документы и при их рассмотрении оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом установлено не было.

Оснований подвергать сомнению подлинность представленных документов также не имелось.

Из письма удостоверяющего центра АО «Калуга Астрал» следует, что ФИО1, являлась пользователем данного удостоверяющего центра, получала электронную цифровую подпись. Личность заявителя удостоверена и проверка представленных заявителем документов при получении электронной подписи произведены доверенным лицом <данные изъяты>

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

По настоящему делу совокупность таких условий судом не установлена.

Проверка процедуры получения ФИО1 электронной подписи не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеющихся материалов дела и норм действующего законодательства, заявленные административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, к УФНС по Красноярскому краю, МИФНС России № по <адрес> о признании регистрации в качестве индивидуального предпринимателя недействительной, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий А.В. Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2026 г.