Решение № 2-534/2024 2-534/2024~М-383/2024 М-383/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-534/2024

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» мая 2024 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Парамоновой И.Е.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Рассказово, городе Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х ФИО1, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Рассказово, городе Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х к Обществу с ограниченной ответственностью «Орион» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Рассказово, городе Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Орион» (далее по тексту – ООО «Орион), и, ссылаясь на нормы закона РФ от дд.мм.гггг № «О защите прав потребителей», просит признать действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Кроме того, просит обязать ООО «Орион» прекратить вышеуказанные действия и довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В обосновании исковых требований указано, что должностными лицами Управления в соответствии со ст. 74 Федерального закона от дд.мм.гггг № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, ул. <адрес> фабрики, <адрес>) были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ), в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ были выявлены неоднократные отклонения при реализации обществом с ограниченной ответственностью «Орион» табачной продукции, выразившиеся в повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации. Так, например:

товар «сигареты с фильтром «Дымов white», код товара 04627098990424 – 2 отклонения (повторные продажи) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

товар «Сигареты с фильтром RICHARD BLACK COMPACT», код товара 04680062291378 – 4 отклонения (повторные продажи) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

товар «Сигареты с фильтром RICHARD BRILLIANT COMPACT», код товара 04680062290791 – 7 отклонений (повторных продаж) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

товар «Сигареты с фильтром Furute demi blue», код товара 04627098991476 – 5 отклонений (повторных продаж) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

товар «сигареты с фильтром ЭК&КО black limited», код товара 04627098992145 – 2 отклонения (повторные продажи) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

товар «Сигареты с фильтром RICHARD BLACK COMPACT», код товара 04680062291378 – 3 отклонения (повторные продажи) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

товар «сигареты с фильтром «Дымов classic», код товара 04627098990448 – 2 отклонения (повторные продажи) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Данная информация представлена в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, по адресу: https://gov.crpt.ru.

Выявленные отклонения зафиксированы в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований обществу с ограниченной ответственностью «Орион» Управлением объявлены 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: предостережение от дд.мм.гггг № и предостережение от дд.мм.гггг №. Сведения из ГИС МТ о выявленных отклонениях также была направлены в адрес контролируемого лица вместе с актами контрольных (надзорных) мероприятий и предостережениями (письма в адрес ООО «Орион» от дд.мм.гггг исх. №, от дд.мм.гггг исх. №).

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать о нарушении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, выразившемся в невнесении информации о возврате товара, либо о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара.

Кроме того, за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (на момент подачи искового заявления) у ООО «Орион» в ГИС МТ зафиксированы 54 повторные продажи товара. Таким образом, ответчик в течение длительного времени осуществляет продажу товаров с нарушением обязательных требований, продолжая допускать повторные продажи, не принимая во внимание предостережения, объявленные Управлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Орион» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Возражений на иск не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца в судебном заседании не возражала.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2, п. 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от дд.мм.гггг № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержден Распоряжением Правительства РФ от дд.мм.гггг №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации». Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации (далее по тексту – Правила №).

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» сигареты и папиросы подлежат обязательной маркировке с дд.мм.гггг; сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак для кальяна, табак жевательный, табак нюхательный – с дд.мм.гггг.

Пунктом 21 Правил № установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.

В соответствии с п. 41 Правил № информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

Согласно п. 32 указанных Правил регистрация табачной продукции в информационной системе мониторинга осуществляется:

а) в случае производства табачной продукции на территории Российской Федерации - производителями табачной продукции (включая табачную продукцию, производимую третьими лицами по заказу производителя табачной продукции в рамках контрактного производства);

б) в случае производства табачной продукции за пределами территории Российской Федерации - импортером;

в) в процессе оборота табачной продукции:

при возврате табачной продукции, приобретенной участниками оборота табачной продукции для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), или при реализации этой табачной продукции - таким участником оборота табачной продукции, осуществляющим ввод табачной продукции в оборот;

при наличии остатков табачной продукции - участником оборота табачной продукции, во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении которого находятся остатки табачной продукции;

при наличии у участника оборота табачной продукции табачной продукции с нанесенным на нее (на этикетку) поврежденным (несчитываемым) средством идентификации либо с утраченной этикеткой, подлежащей реализации (продаже), - участником оборота табачной продукции, осуществляющим оборот данной продукции;

при реализации (продаже) табачной продукции, приобретенной по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые приобрели табачную продукцию и приняли решение о ее дальнейшей реализации (продаже) по сделке, сведения о которой не составляют государственной тайны.

В соответствии с п. 67 Правил № участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара. Согласно п. 68 Правил № участник оборота табачной продукции, осуществляющий продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на упаковку табачной продукции.

Таким образом, ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Рассказово, городе Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х ФИО1, дд.мм.гггг и дд.мм.гггг проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемом лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации и в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru.

Согласно информации, размещенной в информационной системе мониторинга в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ООО «Орион» допущены 6 отклонений, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг допущены 17 отклонений, выразившиеся в фиксации повторной продажи товаров товарной группы: «табачная продукция» при выводе из оборота (попытке продажи) товаров, маркированных средствами идентификации, что подтверждается актами по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг.

В связи с допущенными нарушениями дд.мм.гггг и дд.мм.гггг Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Рассказово, городе Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х ООО «Орион» объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Кроме того, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг у ответчика ООО «Орион» в ГИС МТ зафиксированы 54 повторные продажи товара, что свидетельствует об осуществлении ответчиком в течение длительного времени продажи товаров с нарушением обязательных требований.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 46 Закона РФ от дд.мм.гггг № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес>, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х, обоснованные и подлежат удовлетворению.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит также взыскать государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Рассказово, городе Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х к Обществу с ограниченной ответственностью «Орион» удовлетворить.

Признать действия ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выраженные в не соблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить вышеуказанные действия и довести указанное решение в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда через средства массовой информации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета – муниципального образования <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья

Решение в окончательной форме принято судом «14» мая 2024 г.

Судья А.Ю. Толстых