Решение № 2А-1597/2023 2А-1597/2023~М-1268/2023 М-1268/2023 от 14 сентября 2023 г. по делу № 2А-1597/2023

Дело № 2а-1597/2023 копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 15 сентября 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кретининой Л.В.,

при секретаре Вольф А.А.

с участием старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Буслаевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ года Соль-Илецким районным судом по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 г. Оренбурга по постановлению Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, которым заменено наказание на ограничение свободы на срок <данные изъяты>.

В настоящее время судимость за данное преступление не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. Привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Соль-Илецкого района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Для профилактики и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок <данные изъяты>, который не превышает срок погашения судимости по приговору Соль-Илецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - запрет посещения общественных мест. В которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).

Административный истец ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Предоставил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что исковые требования признает.

Учитывая, что представитель административного истца, административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, заслушав мнение старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ - в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Соль-Илецким районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено в совершеннолетнем возрасте.

Из справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по постановлению Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.80 УК РФ неотбытое наказание сроком на <данные изъяты> заменено на <данные изъяты> ограничения свободы.

Согласно сообщению Соль-Илецкой межрайонной уголовно-исполнительной инспекции, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Соль-Илецкого района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данные правонарушения законодателем отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Участковой службой по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. На меры профилактического характера реагирует, делает должные выводы. Официально не трудоустроен. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни и злоупотребляющими спиртными напитками. Жалобы и за явления от соседей на него не поступали.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1.

Согласно ст. 4 Федеральный закон N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в данном случае устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные обстоятельства, а также положения ст. ст. 15, 86 УК РФ, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, суд приходит к выводу о том, что указанное преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ является тяжким. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ года.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления в силу п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО1, осужденного за совершение тяжкого преступления, административного надзора на срок <данные изъяты>, который не превышает срок погашения судимости по приговору Соль-Илецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к выводу о чрезмерности заявленных административным истцом требований по количеству явок для регистрации, времени запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Учитывая тот факт, что после освобождения ФИО1 из мест лишения свободы он длительное время не допускал правонарушений, влекущих установление административного надзора, суд считает излишним установление запрета посещения общественных мест, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.)

Поэтому суд считает целесообразным установить ФИО1 ограничения в виде явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на основании изложенного суд считает возможным исковые требования административного истца удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на <данные изъяты>, который не превышает срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Отделу Министерства внутренних дел России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Кретинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2023 года

Подлинник решения находится в Соль-Илецком районном суде в административном деле №2а-1597/2023